轮胎业深陷信任危机 多头管理或将难产

seeangel

9月19日报道 继锦湖轮胎“返炼胶”事件后，韩泰轮胎近日又遭国家质检总局特别“点名”，称部分批次韩泰轮胎由于设计或制造工艺问题，存在质量安全隐患。轮胎行业深陷“信任危机”。
' Y; z! ~/ t! u8 ?$ w8 }       同济大学汽车学院汽车后市场研究所所长陈荣章教授向网易汽车表示，这一系列事件背后最大的症结是中国轮胎行业标准“缺失”，恰恰因为这种缺失，在导致一系列不合格产品流向市场的同时，也使很多新的产品面临无标可循、无法进行3C认证从而常常遭遇罚款的尴尬境地。

+ q0 O9 }9 m; z+ g       网易汽车从国家相关部委和橡胶行业协会了解到，一系列针对轮胎的行业标准已经提上了议事日程，尤其是一个专门针对子午线轮胎的工艺标准正在酝酿当中。

       不过，是否能顺利发布实施，尚要打一个问号。

1 n; Z' \& A5 P. ]4 @" C标准缺失　新产品常遭罚

       据了解，我国现行轮胎标准是1997年发布实施的，包括强制性标准和推荐性标准。强制性标准主要有《GB9743-1997轿车轮胎》和《GB9744-1997载重汽车轮胎》。推荐性标准主要有《GB/T2978-1997轿车轮胎系列》和《GB/T2977-1997载重汽车轮胎系列》。
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       陈荣章表示，虽然上述标准是1997年发布的，但标准制定工作事实上从1994年就开始了，并于1996年上报国家有关部门。因此，现行标准制定的时间距今已有14年，已经远远满足不了轮胎工业发展的需要。
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2 B& w1 w+ E) U9 D8 i       据统计，目前市场上载重汽车轮胎规格约有60%、轿车轮胎约有35%是现行标准中没有的。
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4 H( Q8 t. Z7 J6 G       陈教授补充到，标准的严重落后给企业带来的直接损失就是开发的国标中没有的新产品，在市场上屡遭工商和质检部门查封和处罚。

       该观点得到了以山东玲珑轮胎为代表的不少轮胎企业的认同。据透露，由于3C认证是按国家强制性标准技术性能要求认证，同时参考国家推荐性标准的规格，因此国标中没有的产品目前尚不能进行3C认证。

       但市场需要的新规格产品越来越多，有些出口需要的规格有时也在国内销售，而这些产品都不能进行3C认证。因此，当这些产品遭遇工商、质检部门检查和检验时，通常会被判罚为不合格产品而遭到查封和处罚。企业经常需要到国家指定的3C认证部门去开证明，证明自己的产品是合格的。但这个证明并不是所有地方的工商和质检部门都认可。

       同时，陈荣章还提到，汽车维修行业普遍遵守的“三包”规定也不涉及轮胎产品，保险公司也对轮胎等易耗品不予参保。而目前的《汽车产品召回监督管理条例》中，召回管理的范围也仅局限于整车，不包括轮胎等重要零部件产品。

& k: Z  J1 `4 r再谋标准制定　多头管理或难产
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8 m0 t- [4 X1 E# R& W       不过，网易汽车从国家质监总局相关负责人处了解到，目前《汽车产品召回监督管理条例》已经在研讨修改，召回管理范围计划延伸至轮胎等重要零部件，同时，将会同有关部门建立汽车安全信息共享机制。
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  e, U1 |4 T' T& `$ l2 t0 A* C       与此同时，中国橡胶工业协会相关负责人也表示，对近期轮胎企业的一系列事件，整个行业非常重视，同时，考虑到国际标准不断提升，近期正在积极研究一个符合当前行业实际情况、专门针对子午线轮胎的工艺标准，将涉及子午线轮胎制造的各个环节以及检测方式等。其中，有关返炼胶的掺用标准将进一步提升。

7 q9 o8 o% T+ Q( G# \       不过，一位不愿透露姓名的企业负责人表示，事实上，早在2001年，全国轮胎轮辋标准化技术委员会就组织了对轮胎标准的全面修订，并于2003年年底完成上报，但由各部委配合不到位，形成多头马车，导致这些标准目前还没有发布实施。

       按照国家有关规定，国家标准的制修订首先是报计划，计划下达后由技术委员会组织制修订，完成的标准草案由技术委员会上报上级主管部门，再由主管部门报国家标准化管理委员会审查，审查通过后才能发布实施。这样一个过程下来，一般至少2年。