特保案致烟台轮胎出口损失3000万美元

平常心

在烟台轮胎企业缴纳了两年的从价特别关税后，9月5日，世界贸易组织上诉机构在日内瓦发布关于中美轮胎贸易纠纷案的裁决结果，判定美国对中国输美轮 胎征收惩罚性关税符合世贸规则。

/ _+ H6 C+ T( {0 ~4 {( {    记者从采访中了解到，受特保案影响，2009、2010年烟台出口美国轮胎损失3000万美元左右。在采取加大对非美国家的市场开拓有效手段后，目前烟台轮胎出口已经扭转了特保案带来的被动局面，市场份额增长三分之一。
5 V8 B5 ^. y* {5 a+ m
/ Z# Q8 F2 K) B/ a! M4 i8 ?

    烟台轮胎有7家出口企业



5 Q: y; e- Q! y5 q( n) h    在烟台轮胎出口企业并不多，2010年烟台全市仅有7家橡胶企业出口过轮胎，其中3家企业出口量很少基本可以忽略不计，但是烟台轮胎出口总量却不少，达到8.2亿美元左右，其中玲珑轮胎2010年出口量达到了8亿美元，占据烟台轮胎出口量的96.2%，山东豪克国家橡胶工业有限公司占比1.7%，莱州雄鹰橡胶工业有限公司占比1.6%，龙口兴隆轮胎有限公司占比0.5%。

  w1 z" {: _& z# Q2 i) O2 N: w    特保案对烟台轮胎出口美国的产品带来直接影响。2009年烟台轮胎出口17490万美元，下跌1297万美元；2010年，玲珑轮胎在美市场份额出现下降，下降幅度达到3.1%，其他国家和地区例如印度、阿联酋、利比亚、巴基斯坦也出现微幅下调。粗略估计，两年烟台受特保案影响数额在3000万美元左右。
' l" c4 r) e. M2 a. k0 y
2 k- g3 H9 q9 P* q' t! v
' Q, i* R8 M: M- F
    轮胎出厂单价上涨30-40%


+ L0 J( }1 U/ `  o2 X5 p; g0 u
    从2009年9月轮胎特保案时至今日，已经两年整。在2009年、2010年，烟台出口美国的轮胎企业分别缴纳了55%、45%的从价特别关税。今年，将缴纳35%的从价特别关税。“特保案属典型的损人不利己，表面上看维护了美国轮胎企业，实际上真正吃亏的是中国的轮胎企业和美国的轮胎用户。从价特别关税有一部分是咱们的轮胎企业自己消化，压缩利润空间，剩余的很大一部分转嫁到轮胎价格上，也就是说同样的轮胎从特保案后的三年内美国轮胎消费者要花更多的钱。特保案后，咱们的轮胎出口美国数量并没有大幅下降，但是价格却上去了不少。” 玲珑轮胎品牌战略与市场策划部部长叶晖说。根据有关部门统计，今年上半年，轮胎出口企业在销售收入同比增加22.4%的情况下，实现的利润总额却同比下降了14.2%。据悉，轮胎行业利润率只有3%~5%，原材料价格上涨加上征收的特保关税，今年轮胎的出厂单价已经上涨了30%~40%。原本的一些在建项目受价格上涨因素影响也已经减产。

8 d0 T8 E. _1 J( F: i; X- y5 }4 y

    国内外原材料市场涨价雪上加霜
! h' l( g- J- ~( b: b
1 B5 L" F( M4 f2 X, d# |

' e# l$ k( b1 D2 W    经过原料涨价、特别关税，价格优势越来越小，国际市场逐渐受到韩、日二线品牌的冲击。“实际上，不用在国际上，在国内韩国、日本品牌尤其是锦湖、韩泰等轮胎几乎占据了大部分轮胎市场。” 除了特别关税增加成本外，近两年天然橡胶供应逐渐紧张，价格处于高位运行状态。“橡胶的价格一直在上涨，从去年到现在已经翻了两番。云南、海南等国内天然橡胶主产区的天然橡胶产量由于气候原因大幅下降，而泰国、印度、越南等国的天然橡胶产量也由于阴雨天气而较往年有所减少。”烟台泰鸿橡胶的采购部的负责人对记者说。为了降低成本，8月25日，玲珑轮胎在泰国首都曼谷召开配套工作研讨会，会上透露出消息，玲珑轮胎将做好海外项目的考察论证，择机建立海外原材料基地，降低生产成本和运输成本、财务成本和贸易风险，提高企业的自我保证能力，为广大配套厂商提供充足的货源。


2 S/ d' |9 b- d" V; N% M
    转战非美国家是有效手段
2 S1 K! t1 x: Z' Y! V  ?4 }& j
: g( O9 v1 I5 V
# @6 l. f$ s- y
    据悉，欧洲市场也对环保油、噪音、标签法案有严格的限制。目前业内猜测特保案被驳回后，会有其他国家跟风，引发系统性的特保案。据悉巴西、阿根廷已经表示要对中国的轮胎出口实行反倾销措施。

    “面临这种形势，要想有突破很难。“当前比较有效的方法就是规避涉案产品，开拓其他市场。”

, n5 u# T  U' d    经过两年的美国过渡期轮胎特保措施后，烟台的轮胎生产企业虽然没有改变美国市场的主导地位，却已经开始转移美国市场，欧洲、东南亚、中东等地区的出口比重不断增加。

    烟台海关统计数据显示，在欧盟、俄罗斯、澳大利亚等国家和地区的市场开拓下，玲珑轮胎在2010年全年出口仍然取得32.6%的增长幅度，其中欧盟出口1.1亿美元，增长幅度达到45.8%，占出口总量的14.1%。