山东广饶县大王镇采访记

智深

　　广饶县大王镇不靠山，不临海，不通铁路，没有丰富的自然资源和独特的区位优势，却成为山东鲁北平原上第一个财政收入创亿元的镇。
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6 Q9 R$ ~5 r% n' [    目前，大王镇经济实力跃居全国乡镇百强，有3家全国500强企业，2家上市公司，连续30年保持东营市“纳税第一镇”和“地方财政收入第一镇”的地位。
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4 L. U; T% @' ]/ t& ^4 x7 ]; H    2009年，全镇实现生产总值114.6亿元，镇级财政收入2.57亿元，农民人均纯收入8672元。2010年，大王镇进入全国乡镇体制改革试点行列，探索“强镇扩权”的新路径。

. \! Q2 G/ d4 {    推进新型工业化

    只有落后的技术，没有落后的产业。大王镇用最先进的技术和设备改造提升原有的传统产业，形成“一家企业带动一个产业”的工业格局
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    在大王镇盛泰车轮有限公司的涂装车间，投资5.6亿元的400万套全自动高强度钢车轮项目全自动生产线上，只有梁京凯和他的两名工友。

    梁京凯沿着长长的生产线一边往前走，一边介绍说：“这里原来是热油炉，靠油温来烤干车轮表面的油漆，因为油温不稳定，车轮容易发黄发白，现在用固化炉替代，利用气体燃烧剂产生170℃的稳定高温；这些摆放着巨大的抽风机的地方，过去则是一片水雾。”
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  K- A0 B% W/ ]* q& o4 Y    梁京凯说，从一个车轮上件、上底漆到喷面漆、下件，曾经需要20道工序，由20多名工人三班倒来完成。如今这些工序被浓缩在一整套自动化设备里，车间里的值班工人也只需要做一些调试工作。

    这是全国第一条、全世界第三条车轮全自动生产线，相当于20条传统车轮生产线的产能，可节省劳动力1000余人，它的投产让盛泰成为中国最大的无内胎车轮生产研发基地。盛泰集团的轻量子午线无内胎钢制车轮被认定为“国家重点新产品”；无内胎工程机械车轮项目已列入“国家火炬计划项目”。
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    像盛泰轮胎这样的升级改造，在大王镇的每一个企业都在进行。截至目前，大王镇拥有国家级高新技术企业4家，院士工作站1家，博士后科研工作站3家，开发专利产品20多项，8家企业荣获省以上“企业技术创新奖”。
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    “只有落后的技术，没有落后的产业，”广饶县委常委、大王镇党委书记杨同贤说，“大王镇的主导产业偏‘重’，我们针对各行业采取不同的改造提升措施。”近两年，大王镇共清理取缔污染企业75家，拒批投资过亿元的化工项目和高耗能企业14个。
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    着力推进新型工业化，大王镇培育了一批行业骨干企业。一家企业带动一个产业，这样的案例在大王镇不在少数：华泰集团让大王镇形成了世界最大的环保型新闻纸生产基地；永泰集团让大王镇成为全国子午胎生产聚集地；金泰集团先后引进了院士，建设了2个国家级研发中心，垫定了橡胶业的发展基础。
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( l1 z* _$ t6 r( H$ }* k8 I" i6 t2 V    信义集团2001年开始主攻刹车片，3年后就开始为世界500强企业美国克莱斯勒公司配套；2008年，信义集团成功为福特、霍尼韦尔等企业供货，产品出口70多个国家和地区，并且成立了博士后科研工作站；如今，信义集团开始进军装备制造领域，生产制造刹车片的设备。
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    “我们拥有6项自主知识产权，自行研发的摩擦材料具有噪音小、寿命长、无灰、环保节能特点。”信义汽配有限公司生产制造部部长杜日志告诉记者。目前，信义集团有20多个项目列入了国家创新基金、重点新产品和火炬计划，刹车片占到全国主机配套市场55%以上的份额，60%的产品出口————这家企业的发展壮大，让大王镇成为全国最大的汽车摩擦材料研发制造出口基地。
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    “与时俱进，在各个时期很好地抓住了机遇，使大王镇拥有了先发优势。”广饶县委常委、大王镇党委书记杨同贤说，现在，大王镇要加快转变发展方式，争取再“先行一步”。

/ `: G5 p5 W6 ^5 l    力促农村社区化

    65%以上的农村劳动力转移到二三产业，在企业稳定就业的农民有4万人，农民每年的工资性收入达10亿元……农村社区化、农民居民化，在大王镇正在逐渐成为现实  
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    在刘集社区的山东东方花卉有限责任公司，负责19号温室大棚的刘洪云正将21盆“仙客来”装箱发往北京。
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    40岁的刘洪云此前在镇上的绿化队工作，自从村里建设起花卉基地之后，她就和其他村民一起回到村里干。一个月收入1000多元，比在绿化队拿得多，还能照顾家里。

    2010年，大王镇投资600万元高标准建成了既有设施配套又有产业支撑的刘集社区下辖刘集前、刘集后、刘堡3个村。在此前的2009年，大王镇已投资1000万元完成刘家、卧石等5处农村新型社区建设。

* H* [- |( ~6 B+ s; C    农村社区化、农民居民化，在这里正逐渐成为现实。“大王镇已经到了以工补农、以城带乡的时候。近3年来，政府、企业直接投入城镇和农村基础建设的资金达23亿元。”杨同贤说，作为一个城镇化和工业化程度都较高的乡镇，大王镇的新型社区建设正在如火如荼地进行中。

" G% Z# U" t4 ]2 a5 W( ?    大王镇党委副书记、刘集社区党委书记燕飞说，刘集社区从原来的自然村模式逐步过渡到社区模式，探索了农村新型社区建设的新模式。

( k1 Q- Q3 S1 o. |: H7 z% U    刘集社区依托东方花卉以及黄河口甲鱼繁育养殖开发公司，建设了花卉、蔬菜和黄河口甲鱼3个高科技、高附加值的特色农业产业区。如今，东方花卉有限公司的100个工作岗位，有65个提供给刘集后村的村民。此外，刘集社区还成立了山东刘集农业发展有限公司，发展采摘等特色农业。

    “为了达到社区融合的目的，我们建立了一系列的经济组织。”燕飞说，村民可以参加沼气合作社拿到分红；也可以参加花卉合作社承包花苗成为企业的育苗户。

& E$ `0 ~0 L( V% M    如今，村民既可以选择去企业打工，也可以就近选择村里的企业上班，有了更多的收入渠道。据统计，大王镇65%以上的农村劳动力转移到二三产业，在企业稳定就业的农民4万人；农民每年从企业获得的工资性收入达10亿元，农民收入中来自二三产业的收入占到70%。农民收入大幅度增加，连续3年农民人均纯收入增幅在13%以上。
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    实现城乡一体化
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    大王镇把全镇122平方公里土地作为一个整体，确定了“六大社区，三轴展开，四大绿带，全面发展”的统筹城乡建设体系

0 _" v" u' Z) T' A: m) R9 I    “大王镇已经进入工业化转型期和城市化加速期，区域空间的限制、产业结构不合理以及农村发展滞后等问题开始凸显。”杨同贤说，突破制约大王镇发展的土地瓶颈和产业瓶颈，需要科学规划，打造城乡一体化的现代化小城镇。

+ V" F% q3 d8 t& h$ h  x3 g! p    为此，大王镇把全镇122平方公里土地作为一个整体，确定了“六大社区，三轴展开，四大绿带，全面发展”的统筹城乡建设体系，基本完成了镇区规划修编和农村新型社区建设规划；提出了“耕地向规模经营集中，企业向工业园区集中、人口向镇区和社区集中”的“三集中”原则，科学开发利用城乡建设用地，提高空间集中度、产业集中度和行业关联度。
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    工业为农村消化劳动力，农业为工业提供原材料，让大王镇进入了以工促农、以城带乡的新阶段，新型农村社区建设和城镇扩容开始对接。在大王镇道路两旁随处可见的速生林基地就是一个案例。
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( \6 S/ T; |. A7 \- ]( m    近些年，华泰集团连续关停了9条小热电机组和8条草浆生产线，并投资36亿元建设了年产70万吨的高档铜版纸项目，走上了生态造林、环保制浆的绿色造纸之路。“过去的草浆纸以麦秸秆为原料，每吨耗水100立方米；如今，我们引进了先进的铜版纸生产线，以废纸和速生林木为原料，每吨耗水降到8至10立方米。”华泰集团办公室主任任文涛说。
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    大王镇“三网”绿化工程的实施与华泰集团林浆纸一体化项目的推进相结合，有了如今道路两边3万亩速生林。

    万亩花卉繁育基地，万亩景观林育苗基地，3万亩有机蔬菜生产基地，万亩中低产田改造项目……大王镇通过景观林带、旅游景区、高效农业示范区、商贸服务区、生态观光园区、高效生态农业产业长廊，将城乡紧密相连。

* x  c2 M- R0 \+ n5 _5 x    依托工业总量大、发展快的优势，大王镇着力引导工业企业“主辅分离”，围绕纸浆及纸制品、橡胶及轮胎产品、油品及各种化工产品以及汽车配件产品的物流，培植壮大专业物流企业，积极引导企业退二转三。目前，全镇规模化物流企业已发展到25家，物流总产值突破100亿元。
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9 J3 [. L* w) b) X! E" B    随着小城镇建设步伐的不断加快，镇区汇集了巨大的人流、物流、经济流和信息流，为服务业的发展做好了准备。

LSRUNQI

中国国情。

之见

还不如我们那里半个村。

姜平辉

大王镇,轮胎制造的集中地。

LSRUNQI

低档次产品，模仿橡胶二厂的估计最近几年会有变化，希望他们撑起轮胎一片蓝天，但愿老板们别只想赚钱，没有研发能力，估计也你够呛。