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日前,中国橡胶工业协会轮胎分会理事长范宪,在中橡协轮胎分会2007年会员大会上说:“中国轮胎的标准,尤其是国标明显滞后,且没有区别于欧美的特色标准,已经影响到整个行业发展。”
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. B* J/ q) N, z, x9 ?5 o 据了解,2003年,因事关轮胎产品的“3C”认证,轮胎专家以及轮胎厂家负责人就曾经针对轮胎的国家标准提出这一问题,然而4年过去了,这一现象依然没有改变。
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2 j2 ^) P& v. u 现行标准标龄过长 4 l8 \+ M# C4 T' A
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中国橡胶工业协会一位不愿意透露姓名的专家告诉记者,由于中国轮胎近几年飞速发展,使得这一矛盾越来越突出,他说:“需要改革的地方很多。”据专家介绍,我国现行轮胎标准大多是1997年发布实施的,包括强制性标准和推荐性标准。 ) A8 W: t6 w [5 M+ _; w4 y9 G
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实际上,早在2001年开始全国轮标委就组织了对轮胎标准的全面修订,包括产品标准及试验方法标准等,并于2003年年底完成上报,但由于多种原因,这些标准目前还没有发布实施。
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标准制定缓慢
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按照国家有关规定,国家标准的制修订首先是报计划,计划下达后由技术委员会组织制修订,完成的标准草案由技术委员会上报上级主管部门,再由主管部门报国家标准化管理委员会审查,审查通过后才能发布实施。这样一个过程下来,一般至少2年。 4 O2 A, w" p$ x
; n5 l% Z" O2 ^8 F, p; W/ n 全国轮胎轮辋标准化技术委员会秘书长王克先说:“在欧美等地,由行业协会负责制定相关产品标准,而政府只负责制定涉及环保和安全的标准。而对其他方面,政府不会干涉。在这一点上,国内的相关行业协会或组织应该可以发挥更大作用。” 8 B, M; L* e/ S z5 G, {- u
' V }: R! |& Z4 B/ q6 J, H3 Y 持有相同意见的还有中国橡胶工业协会轮胎分会秘书长谈玉坤。他说:“我国轮胎的国家标准远远落后于轮胎行业的发展。中国轮胎轮辋标准化技术委员每年都会向国家提交一些新标准做参考,但是相关的认证机构需要比较长的审批过程,导致目前轮胎标准比较落后。” , D1 D7 ]& W* R# w) H
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某轮胎企业负责人向记者透露,改变现状,就要触及某些人的利益,这是相关行政主管部门不愿意看到的,因此对于这一现状的改革进展迟缓。在采访中,记者也感受到轮胎相关协会的无奈。 & V* q( r$ z5 ?7 `
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由于国家标准制修订周期过长,企业产品在市场上的发展会受到钳制。仿照国外的成熟做法,从2001年开始,全国轮胎轮辋标准化技术委员会组织业内专家,开始制定《中国轮胎轮辋气门嘴标准年鉴》(以下简称《年鉴》),2003年该年鉴出版发行。由于《年鉴》每年一册,更新较快,与中国轮胎的发展比较贴近,它已逐渐成为企业研发和制造产品的技术依据。
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# _/ L5 x) d% [+ V3 N& }4 C: b f9 i 《年鉴》没有获得合法地位
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《年鉴》的编制程序、审查程序、技术把关程序等均与国家标准一致,保证了它的规范性。由于我国的标准都由国家标准化主管部门管理,因此,《年鉴》不能合法地作为国家标准的补充和认证的依据。但全国轮胎轮辋标准化技术委员会认为:“《年鉴》被认可使用是必然趋势。” * I: p! s8 c9 ^
4 x, v/ n! ~; m& M8 K; R6 t: ]6 k8 U 王克先说:“轮胎标准的制定需要解决很多问题,比如缺少检测工具就是需要解决的问题。由于缺少更先进的检测工具,缺少经费,我们无法对很多使用了新技术的轮胎规格、尺寸、气压、负荷做出规范。此外国家也缺少对轮胎的噪声、滚动阻力、湿滑指数等方面的强制性要求,需要做的工作还有很多。这是相关协会和政府部门共同面临的问题。”6 J; a _7 L1 t( @2 m# x3 ^- W
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