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发表于 2009-8-15 18:46:02
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关税壁垒绑住出口“车轮” 从轮胎到铝合金轮毂的战争
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13日,欧盟委员会正式对铝合金轮毂反倾销案立案调查。联想到8月7日,华盛顿西北F街1724号楼举行中国输美轮胎特保案听证会现场上,代表中方出席的中国橡胶工业协会副秘书长徐文英,我感慨良多。/ `; d/ |+ X4 c
9 ]- {1 \' A! d. Q+ @: |2006年,当中国汽车企业高层和我谈到出口时,我曾问过:会不会遇到反倾销。当时他们并不以为然,但没想到仅仅三年时间,中国就受到当年日本(上世纪60、70年代)同样的待遇。, ]2 b8 U1 X5 u& W6 J
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这是看得起中国相关企业的礼遇?还是看不起中国相关企业的棒子?无论我们怎么想,这一天已经无可避免地来了,无法躲避,也无从躲避。0 g5 i j) ^* i- y' N: ?, ]
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唯一的办法是寻找出路。在我看来,一切的倾销官司,其症结都只有一个——不合理的产业结构或者没有竞争力的产业结构。如果不解除这个地雷,最终倾销的海外官司会令我们晕头转向。
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: ^: k4 E5 l7 L/ v# _; q0 b全面遇阻
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( [& r1 O R9 l几天前,我曾经想过这个问题——中国汽车零部件是不是会全面遇到贸易壁垒。但现在看来,这绝非桤人忧天。
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( y, L+ M7 C( ?. Q/ Q如果一定要评一个最佳政府机构,那么当下非商务部莫属。此前最忙的是发改委,此起彼伏地发布行业振兴规划、批准新建项目。眼下,商务部忙着宣布,在哪里哪里,中国又碰到何等的贸易壁垒了,又被或将被告有倾销行为了。+ o% z- D, F7 Z7 u3 B* ^9 u
5 O% O! c/ @1 M. b V9 S这不,8月13日,中国最著名的铝合金轮毂生产商万丰奥威就发布公告称,“欧洲轮毂制造商协会(EUWA)代表欧盟6家铝合金轮毂生产商于2009年6月向欧委会递交了对中国铝合金轮毂产品发起反倾销调查的申诉书,2009年8月13日,欧委会正式立案。对此,万丰奥威于2009年8月13日成立以公司总经理为组长的“欧盟反倾销调查案应对小组”,决定聘请专业的律师机构应对面临的反倾销法律事务。”% v5 A x; I* V2 m3 x. m
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橡胶协会忙着张罗美国轮胎特保案,中国汽车工业协会、机电进出口协会忙着张罗铝合金轮毂反倾销诉讼。这真叫一个忙。如果再来一个什么转向节、刹车盘之类的海外倾销,相关协会估计又开始忙得不可开交了。
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- \* H5 o4 \ d" H( e可别太掉以轻心。这些零部件在海外其实已经碰到麻烦了。今年6月,美国对原产于中国的刹车盘做出反倾销行政复审终裁,取消了两家中国企业的行政复审,裁定中国涉案企业的倾销幅度为0.04%至43.32%。5月,印度政府对中国出口的汽车前桥梁和转向节进行反倾销调查,相关部门建议印度政府对我国产品征收临时反倾销税……
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纠纷来源于利益,或者你抢占了他人的地盘,或者你惹恼了某些人。在这些反倾销案件中,我们不难看出中国汽车零部件的出口优势,也很清楚地看到对手或为工会或为竞争企业。比如,全球汽车轮毂三分之一中国制造。至于中国产铝轮毂在欧盟的竞争力,也并不低。按照中国海关统计,2008年7月至2009年5月,中国产铝轮毂占欧盟市场份额不足8%。至于中国生产的转向节所拥有的国际价格竞争力,自然高于铝轮毂。0 @; w0 u' M# k2 {: Y" O
b7 R0 K* I( Z) ]) {8 d如果将中国所有具有海外竞争优势的、且出口量达到一定程度的汽车零部件汇总,再一一找出最近发生的反倾销官司。其比对结果只会让我们更害怕,更提心吊胆。! i8 \+ Z. H6 q$ I" ~
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产业结构不升级 No Way!
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( x3 y- e! f+ q/ G最近我一直在考虑一个问题。为什么今年以来,中国汽车零部件成为贸易争端的多发地带!是中国变了还是世界变了,或者二者都变了!4 w! P: B! u* y; t1 c6 |: b8 w
& v; I. X3 `* F* D( I! T1 _确实,我们可以将责任归于金融危机。金融危机后,全球经济形势不好,欧美汽车消费需求下降,导致汽车零部件需求下降,工人就业成问题。或者在这个时节,中国低成本的汽车零部件出口,加剧欧美相关汽车企业或工人的生存危机。9 f9 [7 n& p5 n8 w' y! ]
4 Q( Y/ ]* ?7 y* @! l, T8 Z0 K但是,我们不能只将责任推给他人。为什么这类事件如此频繁地发生在中国身上,而不是海外其它国家呢?8 J' y! t/ A# s6 {( B5 t. @1 m2 U2 H
: j |( S' ?% c: `' v; h0 H+ C产生麻烦的根源是什么?在一系列贸易保护中,外方挥举的大棒中都谈到了对于当地相关产业的威胁。言下之意,中国出口产品威胁到当地的就业。继续深挖下去,在“低价”的外衣下包裹的却是“产业结构引发的冲突。”而在一个不具有竞争性的产业结构下,我们所能生产的产品,固然因低价而具备极高性价比优势,但也埋下引爆“海外贸易壁垒”的雷管。: R: C1 J' Z, \7 V
r+ |# b( K( w0 t" @4 a解决烦恼的唯一途径,只能如中国汽车工业协会副秘书长董建平所言,“当中国汽车业发展到如今的规模,仅依靠廉价的劳动力、资源已经无法在这一市场上持续取得胜利。因此中国企业应该提高产品的技术附加值,以应对未来的危机。”& J3 x, H3 d6 L) R o' @$ W
+ u, A. |- z5 X4 a3 g4 m/ s用我一个朋友的话来说,就是“世界承受不了一个出口性的中国。当中国生产的产品四处出口时,小小的欧洲国家的企业根本不用混了。当你的利益影响到别人的利益时,贸易磨擦产生也就成为必然。” , \7 y3 S4 y! Q. x2 h$ w& g3 V4 V
" O: e; M$ Y1 ^$ d/ e今年或许是中国制造业的产业结构调整年,这是战略上的要求。正确的战略才是决定未来战役成败的关键。其实,产业结构不仅仅为了满足出口的需要,也是中国从经济大国走向强国的必要。对于这一点,**早已洞彻。今年以来,中国主管部门屡次指出,借金融危机进行产业结构升级。因为只有这样,才能解决全球性金融危机引发的出口市场“雪崩”现象,才能不再出现民工无工可打的现象。
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% [9 Y; {. N4 R! Z! @0 m) Q如果我们不调整战略,你知道会有怎样的后果吗?更多的、更厉害的棒子会挥向我们的出口企业。你看到了吗?那些环保、节能的棒子。如果你意识不到,或者完全不想去关心未来,那么请好好地、睁大眼睛看看玩具、食品领域的故事吧?
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或者听听董建平的话,欧盟就针对化学品出台了一些环保法规。这些法规制造的障碍远比征税严重得多,因为不达标就无法出口。+ K4 _; ^; Z, f; r
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还想出口吗?还想要那丰厚的利润吗?还想做大做强吗?如果想!那么我们只有一个选择——赶紧完成产品的升级换代,加强人员的培训工作。用欧盟、美国的标准生产相关产品,然后打到欧盟、美国去!
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5 V- [& G& u) K5 r$ L) m就像当年的日本汽车打进美国市场一样。 |
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