中国环境影响评价制度发展简介

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中国环境影响评价制度发展简介

* ?) [. X  W; N/ ~# Z; c8 r% y4 v•1、 什么叫环境影响评价 ？ 
分析预测人为活动造成环境质量变化的一种科学方法和技术手段。

5 f1 A* n1 ]9 Z% Y) ^; a•2、 什么是环境影响评价制度？
 这种科学方法和技术被法律强制规定为指导人们开发活动的必须行为，就成为环境影响评价制度。

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•3、 我国环境影响评价发展的四个阶段
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1、引入和确定阶段： 1973-1979年
2、规范和建设阶段： 1981-1989年
3、强化和完善阶段：上世纪90年代
* j/ p( l% G; V* C7 r4 `4、提高和拓展阶段：2000年至今

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. K1 j4 C0 Z; U0 U4 n3 v2 n; M% L1、引入和确定阶段： 1973-1979年

 1969 年，美国《 国家环境政策法》 ，第一个建立环境影响评价制度的国家。
 1973 年，第一次全国环境保护会议，环境影响评价的概念开始引入我国。
% }  X$ }9 y  z- B 1979 年9 月，我国《 环境保护法（试行）》 ，正式建立了环境影响评价制度。
 1979 年4 月，北京师范大学在江西永平铜矿开展了第一个建设项目的环境影响评价工作。
环境影响评价制度的发展- 四个阶段
: C, f8 v8 Z; }  u) g6 G# w& b2、规范和建设阶段： 1981-1989年
 1981年 《基本建设项目环境保护管理办法》，明确把环境影响评价制度纳入基本项目审批程序
' |: y! X5 U6 g( {& O9 [ 1986年，《建设项目环境保护管理办法》，对环境影响评价的具体内容作了明确规定
9 J  v% V1 I. B' T1 U' g  I) q 1986年，《建设项目环境影响评价证书管理办法(试行)》，对评价单位提出了资质要求。
4 T8 G1 X7 X& m! H: M8 y 1989年12月26日颁布的《环境保护法》
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  y+ {- p5 A+ {环境影响评价制度的发展- 四个阶段
7 w$ q3 w* L! t" c3、强化和完善阶段：上世纪90年代
 1994年起，颁布了一系列的环境影响评价技术导则、环境影响报告书编制规范。
3 R7 D( p+ Q3 _3 W5 A 1998年，国务院颁布了《建设项目环境保护管理条例》，作为建设项目环境管理的第一个行政法规，对环境影响评价做了全面详细明确的规定。
8 X! s/ g+ z0 b; p5 L3 m 1999年，正式公布了《建设项目环境影响评价资格证书管理办法》，对评价单位的资质进行了规定。
) q1 B; I5 I1 t. c 现有甲级单位198家，乙级单位721家(2004年底)。
环境影响评价制度的发展- 四个阶段
4、提高和拓展阶段：2000年至今
. M, w$ ]! O4 L1 J 2002年10月，《环境影响评价法》，从项目影响评价扩展到规划环境影响评价，但还没有上升到政策环境影响评价高度。
4 S4 j2 ^( S& j, j: ? 2004年2月，人事部、国家环保总局在全国环境影响评价系统建立环境影响评价工程师职业资格制度。
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8 W$ ^/ B( E; L6 A4 }4、环境影响评价的主要内容
• 环境影响评价 （现状评价、预测与评价）
  R: T( f* X! v9 C( H( j• 环境影响后评价
. |& E/ ~0 _' x1 z9 T+ i4 r' D8 p• 环境影响技术评估
7 }! E9 x9 ~# b  g4 b: }• 环境保护验收


5、环境影响评价典型案例
5 |$ _& Q$ a+ F3 V) F1 n" q/ y• 圆明园防渗工程（公众参与、生态影响评价）
• 松花江水污染事故（风险评价）
! @4 L# J- B+ d* {* D• 广东英德北江污染事故（水污染防治、应急系统）
5 A9 S" @$ u' P• 首钢搬迁项目（典型项目环境影响评价）
• 宁波北仑区域环境影响评价（典型区域项目环境影响评价）
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6 H+ o  l0 Q& z/ s6、环境影响评价职业生涯
8 }2 l% y2 G; S% Q入行=〉环评上岗证=〉环评工程师 =〉环评专家
- D1 d1 ]1 Y+ ~; t6 ?/ ?入门=〉 会做 =〉 主持工作 =〉评审、审核项目
6 D7 J: F2 l1 [. ]; \毕业=〉 0-2年 =〉 2-5年 =〉 8-10年以上


0 t4 C; r* Q5 m7 A9 f8 Z7、环境影响评价上岗培训（上岗证）
• 行业基本需求：
目前环评单位约1000家，从业人员约在2万人左右。
4 Q1 q0 V$ S% Q6 {# k- h$ p6 Z9 M基本需求：20*200+12*700=12400人。

• 报名要求：
专职受聘于环评单位的人员。
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& I: I# R3 @; {: `3 x• 考试形式：
采取闭卷笔答形式，考试时间为2个小时。

• 考试题型：
填空题、不定项选择题、简答题、计算题和论述题五种。
环境影响评价上岗培训（上岗证）
2 X, \; Q* s5 M1 t6 ?4 c# _• 上岗培训课程：
7 E. `7 j9 X8 x* G) ^$ u' E环境影响评价与管理概论、环境影响评价技术要求、工程分析、大气环境影响评价、地表水环境影响评价、声环境影响评价、生态环境影响评价、固体废物环境影响评价、清洁生产、风险评价、环境监测。
! O' U9 k& i( |7 C" N共11门课。

: K! ?' W' V( V7 o8 d/ {• 课程时间：4天，考试半天。
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; W" e/ K& f" l+ S7 a0 h7 e7 E, T8、环境影响评价工程师考试(环境评价工程师)
# ~$ Z; \5 ~& i0 m6 o  k6 l• 英文名称：
5 c- c+ k. d" r% t6 ^0 sEnvironmental Impact Assessment Engineer (EIAE)
• 报考要求：
) `# ^, {* D+ {, H+ y3 y3 }本科生毕业 5 年
' w. m6 Q& d: A1 r硕士研究生毕业 2 年
博士研究生毕业 1 年
• 相当级别： 工程师
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( z' Y' J( ~0 a' O环境影响评价工程师考试(环境评价工程师)
" a8 J% k% y1 \3 N! B) v• 考试科目：
《环境影响评价相关法律法规》
/ r0 }* x( @7 C《环境影响评价技术导则与标准》
《环境影响评价技术方法》
《环境影响评价案例分析》
考试方式：
分4个半天进行，各3小时，采用闭卷笔答方式。

• 首次考试情况：
" i8 _+ z7 Z7 e# B考试人数：1万2千人。
& a; B/ [8 v* k0 l% O通过人数： 2333人。
通过率：20%左右。
0 }& z* O7 ~# ]$ R3 U: e3 l; _$ C• 实际需求：
6 ~5 N5 v* O4 ~/ ]: X至少： 200*10+700*6=6200人。
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9、从事环评需具备的主要素质
# L4 J  m. {: F• 正直
/ T; S8 L# a5 Q/ ?绝对不能做假
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• 责任
' |( S! `3 {/ S( E, ^法律责任，终身负责制。
  k) f1 W1 N8 ^! n- B从项目建设单位到编制报告书的单位和个人到负责预审、审核和审批的部门都要负不同的法律责任。

• 勤奋
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3 ^' V( ~* q, y0 J10、须具备的相关基本技术能力
• 1. 环境保护及相关的基础知识

# a4 V# h$ g; j- N# \0 c 我们现在所学的各种相关学科
- s0 B* B! O6 B9 C. C( V污染控制与治理方法、环境监测、环境管理等专业学科
* ^  K1 T* ^. w4 V* b流体力学、数值分析等基础学科
2 p' `: P  N3 f" g  [
) N" i$ k& Q) `" w$ @0 I2 s8 Q平时学习和平时工作经验

• 2. 了解环境保护的相关法律法规

* ?( D$ ?8 Y0 \ 环境保护基本法
3 J, ?$ f6 l1 B4 V4 g3 ?6 i 污染防治法律法规
 自然资源保护及其他相关法律法规
 相关环境政策与产业政策
 污染防治技术政策
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平时积累和平时工作经验

• 3. 了解各行业的基础工艺知识
* Y) p5 Y# o( ^8 X# U" S/ u
3 F' T0 _; V/ u十多个行业，包括建材火电、化工石化、冶金机电、社会区域、轻工纺织化纤、采掘等等
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平时工作经验积累和学习

" e. l6 n  F0 p$ _: A4 P  D须具备的相关基本技术能力

• 4. 环境影响评价的技术方法
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# w$ s' H% V: c7 M* T, [上岗培训、工程师培训和学习
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• 5. 综合分析和预测评估能力

8 {( e$ t8 `$ q平时的经验和学习、积累
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9 J$ V8 T6 |- R/ \9 S• 6. 计算机软件的熟练使用

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1 E2 M6 F0 j5 Z$ x11、须掌握的 计算机软件
$ Q/ L3 W, K; N8 w* Z3 }1 H7 d% c& f5 v• 1. Office（Word 、Excel 、Powerpoint、Visio）
- \5 a  q5 z% K7 t, x$ X1 }3 e8 I. ?计算机软件的熟练使用
" r9 g; T3 }, T1 a3 G• 2. 工程制图 AutoCAD
! \) x" L. V, {8 t. o# V计算机软件的熟练使用
1 _: [$ y# [, F$ g6 @3 |! J- d• 3. 绘图程序：Sufer Excel Photoshop Arcview
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. `( v: X; }9 t8 o- @7 g' L5 r# D* _12、. 环评专业软件- 大气预测类
. R, \: x* F  L2 I6 ^. I0 Q• 1. 国产的：大气环评助手Eiaa
% i# t1 J. g( {0 y' v环评专业软件- 大气预测类
8 H3 I2 ~* h. _5 f& R; _: H• 2. 英国剑桥：ADMS

, p1 D- X9 y. t, V8 p1 G环评专业软件- 水预测类
- J9 x3 ~7 p& |9 y1 u! N4 Q' I• 1.国产的：地面水环评助手Eiaw
; Z  M# E, c: ?3 ^7 @7 t
0 \: @) A0 x6 x" c' o  U. c环评专业软件- 水预测类
  `. r) n- \* L( w. F: [$ o0 d• 2. 丹麦的：MIKE1

8 M5 w  S- ]4 N环评专业软件- 噪声预测类
* w  B4 \- P7 O- x# q$ F8 x) }- Q7 r3 o* S• 1 国产的：Eian

环评专业软件- 噪声预测类
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