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据海南农垦报报道,上市,这一市场经济的特有名词,对于有着57年历史的百万海南农垦人而言,既陌生又熟悉。说陌生,是因为在几年前那是一件与自身几乎没有关系的事情;说熟悉,是因为自2005年海胶集团成立以来不断被省农垦总局领导层提及,尤其是2008年,被列为战略性工作的重点,成为海南农垦体制改革的一个关键词。
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如果顺利,海南农垦2009年将诞生创建57年以来的第一家上市公司。 2 I- Q# L$ E( @7 j9 ^0 j/ [/ U
2 V# \5 ^% W. [8 y 海胶集团向现代企业制度转型成功,也就意味着海南农垦体制改革化蛹成蝶的转型成功 3 o; s2 x' s* Y9 Y% Q5 Z5 G) V, U
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2008在海南农垦相当部分人眼里,海胶集团上市的意义仅限于融资。实际上,其意义相当重大而深远。
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2008年6月18日,国务院常务会议原则通过《关于推进海南农垦管理体制改革的意见》。会议决定,按照“政企分开,社企分离,建立现代企业制度”的总体要求,深化海南农垦管理体制改革。 6 T# S8 [( P# N* n* |) ^* e
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记者在采访中了解到,在省农垦总局决策层、海胶集团负责上市工作的核心人员中,均把上市工作的意义放在了完成中央关于海南农垦管理体制改革的使命要求,或影响中国橡胶产业未来发展格局的宏大背景下来对待。
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省政协副主席、省农垦总局党委书记张力夫,在2008年7月4日海胶集团上市培训暨动员电视电话会议上指出,海胶集团通过改制上市,实现由传统农业企业向现代企业的过渡转型,逐步建立起一套规范、科学、符合资本市场要求的管理体制和各项配套制度,不仅能助推海南农垦的各项改革,而且将对海南乃至中国橡胶产业产生深远的影响。在当天的会议上,省农垦总局局长、海胶集团总裁王一新同时指出,海胶集团上市后将由传统型农业企业彻底改制为现代企业,将在体制、机制和内控机制上脱胎换骨,凤凰涅槃。
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海胶集团负责统筹协调上市工作的副总裁董敬军介绍说,海胶集团的上市可以借助市场经济铁律来规范海胶集团的经营、管理与企业发展,从根本上推动海南农垦深化体制改革。 8 L% M& w( O3 D1 d# U
' J( E5 p0 M% y1 v. i! g7 m; s 董敬军解释说,之所以把海胶集团上市与深化海南农垦体制改革等重大课题紧密联系,是与橡胶产业在海南农垦所占的重要战略地位紧密联系的。因为橡胶是海南农垦的核心产业,从这个意义上讲,海胶集团向现代企业制度转型成功也就意味着海南农垦体制改革“化蛹成蝶”的转型成功。 ( J- O' Y" Y) W1 @% Q
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业内人士分析说,成立于2005年3月的海胶集团是典型的新公司、老企业。虽然成立之初实行了基地分公司与农场的分离,但在人员、业务、资产等各方面依然是不分彼此的,比如,基地分公司的经理依然兼着农场场长的职务。政企不分、没有形成规范有效的管控模式等鲜明特征昭示着海胶集团依然是一家传统型企业。如何建立政企分开、管理科学、产权清晰、权责明确的现代企业,完成中央、省委省政府交付的改革发展使命?上市成为首选路径! - b. ~2 |) n( H9 @
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上市准备过程即是海胶集团由传统企业向现代企业“化蛹成蝶”的转型过程
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经过近4年时间的运营,海胶集团在实现企业利润、产品成本控制、产品质量及销售管理等方面均取得了良好效益,主营业务突出,企业规模和市场竞争力显著增强,已经具备了主动参与市场竞争、抵御市场风险、走向资本市场的能力。 & g% ~. k3 L9 h4 i Q
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事实上,上市一直就是海胶集团组建的目的之一,2005年组建后,被列为该集团公司的战略发展规划。2008年,上市有了实质性举动…… 6 r! o( |8 s- r6 p, T" ^; \9 Y9 Q. F
6 X( Q$ \ b3 ^8 d% {; r* e 2008年6月16日,中信证券公司等中介机构正式进场,正式介入海胶集团的上市工作,此举标志着上市工作的启动。 & I. ^- b5 q! }7 _$ ?' G
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7月4日,海胶集团召开上市动员大会,标志着6月16日 启动的上市计划,进入全面实施阶段。
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随后,海胶集团在中介机构的指导下,逐步完成了政企分开、财务核算体系建立、业务整合、筹划募投项目等一系列上市准备工作。 4 x x$ t, x2 [
+ M, Z' v \* a" |0 k 2008年9月10日前,郭应雄既是邦溪农场场长,也是邦溪基地分公司经理,在分公司与农场没有完全分离之前,郭应雄与其他农场场长一样有着双重身份。上市计划要求,存续农场与基地分公司必须彻底分离,这就是上市规范过程中,骨头最难啃的政企分开、社企分离工作。该工作要分离企业原来承担的政府和社会职能,实现海胶集团基地分公司人员、机构、业务、财务、资产与农场(社区)的全面分离。这意味着场长的权力要大大“缩水”。( u( l+ Z% {/ [% h" N
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为了统一思想,减轻改革阻力,省农垦总局主要领导基本上逐个找了场长谈心,分析形势,讲清道理,征求意见。细致的思想工作融化了思想障碍,支持改革,坚定地加快了推进上市工作的进程。
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7 ?: Y+ Y0 r/ z8 j. a% u& w9 i 2008年8月25日,邦溪、乐中、新中3个试点农场与海胶集团基地分公司分离的方案获得通过。9月10日 ,这3个农场与基地分公司划清了人员、业务、资产等界限,实现了各自的独立,场长不再兼任基地分公司的经理。在试点的基础上,其他农场也陆续开始了分离工作,10月底,所有将橡胶业务投入海胶集团的农场完成了分离工作。
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) y* v0 f2 p |1 I, m0 } 与此同时,为满足上市业务整合需要,也为了做大做强橡胶产业,省农垦总局把垦区与橡胶相关的业务做了梳理和整合:一是原海胶集团东昌、东路、南海、南滨等10家没有发展橡胶产业优势的基地分公司以及金垦宾馆退出海胶集团;二是对原来未进入海胶集团的五指山茶场的橡胶资产并入海胶集团,移交给金江分公司管理。( A% d1 z$ u% S" `9 K/ j9 E
( z2 `# X( j# {3 F7 e( y& i 2008年9月5日,农垦总局第30次局务会议审议通过,同意海胶集团收购海南农垦总公司所持有的海垦林产集团公司、现代物流集团公司股份,从而完成了海胶集团对上述两家公司的控股,有利于减少关联交易及橡胶产业的统筹发展。. `3 C1 e' {, T5 q0 l2 Q
# }9 ~* R* { S" [( d2 Q3 B 在上市过程中,加强对集团内部的财务管理:一是建立了“财务核算体系”,实现了各基地分公司和加工分公司财务上线管理,规范了财务管理,降低了财务成本。二是推行全面预算管理,从2008年12月起,海胶集团各下属单位上报财务计划,资金使用计划,2009年1月1日起实现全面预算管理,使经营管理更加高效。
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在此之前的2008年5月份,省农垦总局在海胶集团内全面推行“国有开割胶园长期承包”,借助生产关系的调整,调动职工的积极性,促进生产力的提高。目前海胶集团计划在2009年停割期内进一步完善“长包”制度。
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今年1月初,海胶集团将启动在澄迈老城区投资11亿元,建设胎面胶及翻新轮胎加工、乳胶丝、乳胶制品3个项目,预计2010年建成,投产后总产值达到20亿元。 这是海胶集团上市“募投项目”结合未来业务发展规划,向精细加工领域延伸产业链的举措。据悉,项目的建成将解决产业结构单一的弊病,增强海胶集团的综合盈利能力,真正建立并夯实产业发展基础,巩固产业龙头地位,使海胶集团在橡胶产业领域拥有更大的话语权。, A" G8 ?- ^ n9 q
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董敬军介绍说,上市准备等这一系列工作的推动都离不开人才支撑,在2006年引进大学毕业生的基础上,2008年6月启动上市以来,海胶集团陆续引进70多名基层单位的财务骨干,并针对产业的发展,陆续引进深加工项目方面的人力资源管理、财务管理、上市工作专业方面的高素质人才。
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7 Q* t& L) v) V: N* {% X- ]3 N* x 目前,海胶集团上市的各项准备性工作正在抓紧推进,部分基础性工作已经完成,计划择机向中国证券监督管理委员会提交发行上市申请材料。董敬军告诉记者,上市准备与上市辅导过程已初步构架出了海胶集团现代企业制度的雏形。
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上市也是海胶集团化蛹成蝶实现战略定位的必由之路
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+ q; x9 j$ `! P 记者了解到,上市对海胶集团发展而言还有另一重含义。 ' A. {9 v2 c2 S7 g- V6 N
6 `# r& z$ T" C 作为拥有中国最大天然橡胶生产基地的海胶集团雄心勃勃:未来要成为在世界橡胶业范围内具有一定话语权的中国最大的天然橡胶生产商与供应商。 * |$ v6 n8 U; t1 P6 [4 ?
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对此,海胶集团总裁办公室副主任李国文解读说,通过上市可以有效实现海胶集团由生产型向经营型企业转变;实现由资源拥有型向资源控制型转变。这两个转变的实现是海胶集团实现自身战略定位的必由之路。 U H1 b- v! i0 G
7 X# |4 Y8 x$ x0 P, ^+ F 李国文所说的生产型企业是指海胶集团仍然是在生产环节实现利润的企业;资源拥有型则是指该集团仅仅拥有农垦系统的资源。上市之后,通过募集资金可以转向深加工等下游延伸产业链并实现利润的经营型企业;也可以把省内民营胶资源通过收购等各种方式开展合作,带动海南胶农致富和我省橡胶产业发展,在条件许可的情况下逐步向岛外发展,向海外拓展,从而实现由资源拥有向资源控制转变。
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对于金融风暴是否会影响到海胶集团上市工作的问题,董敬军说,海南农垦的橡胶事业有50多年的产业发展基础,相信在省农垦总局的正确领导下,采取橡胶储备、营销手段多元化、优化管控模式、产品与产业结构市场化调整等一系列务实的措施之后,可以相当程度上抵御市场低迷所带来的不利因素,争取2009年初按原计划向中国证监会提交发行上市申请材料。 |
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