我国轮胎行业遭受国外反倾销！

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轮胎巨头们的“不留后路”
倾销是一种商业行为，它是指一国向它国出口产品的价格低于其正常价值，是同一种产品在不同国家市场上的价格歧视。反倾销是国际上通行的进口国政府对进口的倾销产品依法进行调查并征收反倾销税的一种法律制度，是抵制不公平竞争的重要手段，也是对本国产业进行保护的众多措施之一。由于WTO第六条关于反倾销规定给予了世界各国反倾销行政当局太多的“自由裁量权”，致使这种“自由裁量权”成为发达国家堵截发展中国家低成本产品出口的有效武器。
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自从改革开放之后，随着我国国民经济的高速发展，我国出口到国外市场上的产品越来越多，数量越来越大，对国外同行的冲击也越来越猛烈，由此招致的贸易磨擦也越来越多，一些国家针对我国相应产业或企业的反倾销也接踵而至。在橡胶行业，尤其是轮胎行业，进入新世纪以来，接连有阿根廷、巴西、秘鲁、埃及、土耳其、印度、墨西哥、美国、南非等国对我国出口到这些国家的产品进行倾销调查，对其认定的有倾销行为的产品采取了反倾销措施。在埃及，我国汽车轮胎出口到该国要被征收67%～195%的关税，而在土耳其，自2005年8月20日起对原产于中国的轮胎以到岸价征收60%～87%的反倾销税，其它国家也大都对被认定有倾销行为的中国产品课以了重税，
由于此前我国企业不熟悉国际贸易的相关法规，或者惧怕打国际官司的高昂费用和那些恼人的麻烦，在最初立案的几个国家，我国企业都不敢应诉，只好采取“惹不起躲得起”的策略，甘吃“哑巴亏”，放弃辛辛苦苦开辟的市场，再到别处打天下。这就使一些国外同行认为中国企业好欺负，为了维持自己的垄断地位，动不动就挥舞“反倾销”的大棒，将敢于在其地盘上摆摊子的中国同行撵得“无地自容”。
9 Z) h% ?8 d$ a; ~  T0 O( I改革开放的中国，以博大的胸怀，欢迎国外的投资和产品进入中国市场，并尽可能地给予各种优惠和便利，使其在中国的投资建厂、在中国的产品销售，无不顺顺当当。享受到这种优惠和便利的，就有属于轮胎产业巨头的普利斯通、固特异、邓录普、大陆轮胎这四家跨国公司。据了解，国外品牌的轿车轮胎占有我国七成以上的市场，而中国的这个市场，又是全球增长最快且容量相当大的市场。他们在中国赚了个心满意足，却容不得中国的同行在其国外的地盘“分一杯羹”，这些企业，不但通过自己拥有的技术构筑技术壁垒，来拦截欲进入其地盘的中国产品，而且借口“反倾销”，通过构筑贸易壁垒来排挤中国产品。它们屡屡得手而不肯歇手，不把中国同行逼到绝路上都不罢手。这其中，就有普利斯通、固特异、邓录普、大陆轮胎这四家跨国公司。其在南非的表现，就是例证。
$ v7 t3 f: W* s8 A$ k此前，南非的轮胎市场基本由普利司通、 固特异、邓禄普、大陆轮胎这四家行业巨头垄断着，这四家公司出售的轮胎价格非常高，令南非的轮胎用户难以承受。中国轮胎进入南非市场，打破了它们对这片市场的垄断。虽然这四家跨国公司在南非的市场份额具有绝对优势，中国轮胎在当地的份额很少，不过中国轮胎所展示出的高性价比竞争力，还是让这些跨国公司感到了不安。于是，便又祭起“反倾销”这一对付中国企业的惯用法宝。
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  a# ]) r4 y: H8 ~6 h9 |2 k2005年10月28日，南非国际贸易管理委员会应南非轮胎生产商协会的请求，发布了对中国轮胎反倾销调查立案的公告，并开始了对相关进口产品的反倾销调查。这次反倾销调查，针对的是所有出口南非的中国轮胎企业，产品更是涉及到出口南非的所有系列。而南非轮胎生产商协会只有普利司通、固特异、邓禄普、大陆轮胎四家会员，因此，要将中国轮胎排挤出南非市场的，实际上就是这四家在中国都有巨额投资的跨国轮胎公司。
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* c/ f$ C8 x+ `: z8 ~中国轮胎的出口始于1952年。早期轮胎出口品种主要是以斜交结构为主的载重轮胎、轻载轮胎、农用轮胎等，如今，我国的出口轮胎已有斜交、子午两大结构，载重轮胎、轻卡轮胎、轿车轮胎、工程轮胎、农用轮胎等5大系列1600多个品种，出口地也从最初的东南亚、中东、非洲等经济欠发达国家和地区逐步扩大到北美、欧洲等许多发达国家和地区，轮胎已是居中国前三十位的大宗出口产品之一。据来自中国橡胶工业协会的统计，在2006年生产的1.89亿条轮胎中，有8155万条出口，出口比例高达43％。中国产品因物美价廉而具有相当强的竞争力，这让处于垄断地位的几家跨国公司感到了不安，并设置了重重贸易壁垒对我国的出口轮胎实施封堵。
由于埃及、阿根廷、土耳其、印度、秘鲁等10个国家已对中国出口的轮胎发动过十余起反倾销调查，当被告的我国企业屡战屡败，这些国家和一些相关地区的出口道路接连被堵死，因此，对于我国企业来说，非洲已成为我国轮胎今后必须要倚重的市场。此时，对非洲市场的出口量虽然仅占全国轮胎出口量的10%，但其潜在市场很大。由于南非与非洲其他国家存在关税同盟，所以中国轮胎在南非是否遭遇反倾销对中国轮胎出口其它非洲国家的影响甚大。在这种情况下，中国轮胎企业不得不奋起抗争。

) \, P! G9 }+ M: Y2 d, l在中国五矿化工进出口商会和中国橡胶工业协会轮胎分会的组织协调下，有8家企业委托中国橡胶工业协会轮胎分会进行行业无损害抗辩，其中三角轮胎股份有限公司、成山轮胎股份有限公司等4家企业由五矿商会带领参加单独税率申请。
% p4 E& z/ ]! Q( h# L2006年7月27日，南非公布了初裁报告，裁定成山轮胎股份有限公司、三角轮胎股份有限公司、佳通轮胎股份有限公司和风神轮胎股份有限公司4家中国轮胎出口企业由于没有倾销幅度而获得单独的零税率，包括贵州轮胎股份有限公司、青岛双星轮胎工业有限公司、杭州中策橡胶有限公司、广州市华南橡胶轮胎有限公司4家企业在内的所有其他中国轮胎出口企业被认定有倾销行为，反倾销税率分别为轿车轮胎16.9%，轻卡轮胎3%，重卡轮胎22.3%。
被裁定有倾销行为的企业不服这一裁决，在中国五矿化工进出口商会和中国橡胶工业协会轮胎分会的组织下，继续进行抗辩，并通过多种渠道向南非当局指明：中国轮胎并未造成对反倾销申请人的危害。如果禁止中国轮胎向南非出口，将有可能导致南非当地行业中仅有的4家外资轮胎企业垄断操纵南非轮胎市场。并且中国轮胎无论是质量还是价格对南非消费者来说都极其有益，南非消费者需要质高价低的中国轮胎，采取反倾销措施最终伤害的是南非汽车企业和消费者。
6 a0 Y- R/ w: O8 ?- M( e2007年4月10日，南非国际贸易管理委员会（ITAC）对原产自中国的轿车轮胎、轻卡轮胎和重卡轮胎反倾销调查做出终裁，在南非调查机关公布的终裁中，采纳了中方大部分无损害及因果关系抗辩意见，认为虽然南非申请人遭受到损害，但其基本不生产中国向南非出口的品种——斜交轮胎，南非申请人在轮胎出口市场上遭受了损失，不构成倾销轮胎的进口量向南非增长迅猛，挤占了南非申请人的市场；南非申请人本身是南非最大的轮胎进口商，从包括中国在内的世界各国进口轮胎，况且其无法证明其汽车轮胎原配套市场和二级替换修理市场分别遭受损害，中国出口的轮胎与申请人的损害不存在因果关系，决定终止本次反倾销调查，对所有中国轮胎不征收任何反倾销税。
- R# ?+ Q/ y4 V/ v. e7 S这次反倾销应诉胜诉是中国轮胎行业近十年来遭受的十余起反倾销案件中唯一的一次完全胜诉。但事情却没有到此为止。2007年10月2日，这四家跨国公司把南非国际贸易管理委员会告上了南非高等法院。其目的就是想通过司法程序“告倒”南非国际贸易委员会，从而推翻南非国际贸易委员会作出的对他们不利的裁决，以便最终将中国轮胎排挤出南非市场。
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6 l% S% R9 T- ]  R. t对于这四家轮胎巨头在中国享受到那么多的善意，而对中国同行则刻意排挤不给留一点后路，不把中国同行缠死都不肯善罢甘休，国人有评论说它们是太缺乏厚道，也是不给自己留后路。这种毛病还不止这四家跨国公司共有,其它跨国公司也有这种通病。很多跨国公司在中国市场上占有很大的市场份额、甚至获得超额垄断利益，偏偏是它们在阻挠中国企业进入国际市场；它们一方面竭尽所能在中国消费者面前展示其良好的形象，另一方面在打击中国企业上也是倾尽全力、毫不手软。中国产品遭受反倾销制裁的案例都或多或少地存在有跨国公司的影子，例如，在欧盟诉中国节能灯倾销、彩电产品倾销等案件中，菲利普公司作为主诉方对案件的发起和最后裁决都起了很大的作用，并称心如意地将中国彩电逐出了欧盟市场许多年。据有关资料透露，前几年美国诉中国彩电反倾销一案中，人们也发现了该案背后有菲利普以及日本公司的影子。在欧盟诉中国彩电反倾销最后一个回合的较量之中，**对菲利普公司等主诉方做了很多说服工作，并且国内媒体对菲利普公司的行为进行了有力的揭露，弄得它名声扫地，在强大的声势面前，心虚后怕的菲利普公司不得不释出“善意”，影响欧盟使之有了部分的妥协让步，同意中国七家企业在遵守价格承诺和数量承诺的情况下可以免交反倾销税进入欧盟市场。
从这一案件中可以看出，这些跨国公司一旦把事做绝，逼得对手不得不使用反制手段时，它们也就不得不软下来。因此，对这种“跐着鼻子上脸”的国外同行，也得适当地保留一些我们的善意，让它们在欲下杀手时，有些后顾之忧。

在这四家跨国公司把南非国际贸易管理委员会告上了南非高等法院之后。2007年11月7日，中国橡胶工业协会代表11家涉案企业向南非高院提交了抗辩意见，在上诉案中作集体抗诉，与这四家跨国公司在此案上的做“最后的较量”。
9 O' i$ h( K* \" S0 T( B$ E9 W; D有评论说，反倾销案件必须首先有起诉方才有可能立案，而发达国家大多数产业往往被几家跨国公司垄断，因此，跨国公司往往成为反倾销案的主诉方，而且跨国公司已经与母国政府形成了千丝万缕的联系。因此，在一个案件中，跨国公司是否参与起诉，以及它们在案件中的态度将直接对案件的审理和裁决产生重大影响。“反倾销”实质上是跨国公司对全球市场原有格局的维护，抗辩则是中国企业和跨國公司进行的一场关乎企业命运的斗争。

目前，南非高等法院对轮胎生产商协会的上诉尚未进入正式审理阶段。是中国轮胎企业大获全胜，还是四家跨国公司全局翻盘，还不得而知，人们正拭目以待。但这四家公司的“穷凶极恶”，已经大大地损害了其在中国的形象，这恐怕是要遭报应的。

rtiany

中国的轮胎出口量越大，遭受反倾销的机会越多。问题是，我们的轮胎在国外的档次都不高！

asdf-y

引用他人的一句话:"一个日本的农民跑到峨嵋山去玩,骨头摔断了,你就用中国空军的直升飞机去救他,而在日本大学一名中国留学生在宿舍里死了7天才被发现；名古屋大学的一对中国博士夫妇和孩子误食有毒磨菇,孩子和母亲死了,父亲则是重症肝炎,在名古屋大学医学院的门诊室等了12个小时,也没有一个日本教授来看望!而你们为什么还要这么友好,以为自己很大度,实际上是被人家耻笑,笑你的无知!你们这个民族*!我们不能这样!我们的领导人跑到国外去访问,看到有几个人在欢迎他们,就感到挺有面子；而外国来了个什么人物,都是警车开道,这究竟是怎么回事?这让我们中国人感到是自豪还是悲哀?"
! V4 b  q1 z% m( ~( L% g" d$ p"我们国家的现实和发展就是这样:凡是依赖不成的,我们自己都能搞得像模像样,比如二弹一星；凡是能够引进的,就都搞不成.......现在很多合资企业就这样,卖点东西,而没有去考虑这些深层次的东西.殊不知,这就是社会的恶性循环!”  "

yantingkai

嗯，现在轮胎企业真的越来越混了，金融风暴又遇上反倾销，唉，难啊。

无绪

我们国家的现实和发展就是这样:凡是依赖不成的,我们自己都能搞得像模像样,比如二弹一星；凡是能够引进的,就都搞不成