振兴国企橡胶工业的方案

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在国民经济和社会发展中具有特殊地位的我国橡胶工业，于1999年出现了全行业亏损的严峻局面，陷入新中国成立50年来最大的困境。业内人士强烈呼吁：组建国家大型橡胶企业集团势在必行。目前我国橡胶行业形势十分严峻：

一，行业散乱，技术、设备、产品落后的小企业盲目发展，市场无序竞争，不讲经济效益生产的现象愈演愈烈。以橡胶工业的主导产品轮胎为例，产品结构性矛盾非常突出，市场需要的产品生产不出来，生产出来的产品没人要。轮胎生产企业由80年代初的60家（国家轮胎生产定点企业）猛增到目前的600多家，而其中年产100万套的大厂不足30家。
. \% L. c" v: V! w8 ~: _6 [% V二，企业管理严重滑坡。作为汽车的安全配件，过去轮胎产品实行质量分级，优质优价。年产100万套以上的大轮胎厂，其产品多是达到国外同类产品先进水平的A级产品，产品理赔率仅为0.03％，卖价也高。而现在有的大厂理赔率高达10％（其中有企业理赔政策放宽以吸引用户的因素），而价格更是被小厂逼得一降再降，保本生产都很困难。
三，外资企业的竞争，压得国内橡胶企业喘不过气来。目前记录在册的外资轮胎企业有30家，到今年底，按其合同规模将达5500万条的生产能力，约占国内总需求量的65％。1999年合资企业轮胎产量超过了全国总量的35％，其中子午胎占到了一半。世界上前十大跨国轮胎公司已经有5家在我国投资建厂。如果再没有有效的竞争手段，国有轮胎企业将一个个被挤垮，中国的轮胎市场也将拱手让出。  
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6 t; `% \4 s0 ^7 z% b    目前，业内人士正积极筹划组建国家级的大型橡胶企业集团，把生产轮胎、国防橡胶产品及为工矿基础产业和汽车等支柱产业配套的主导产品大企业联合起来，重点是轮胎产业。其初步设想的方案有两个：
一，以中联橡胶（集团）总公司为基础，仿照石化、石油、电力等组建大集团公司的做法，由国家出面进行组织，即把有关企业（指大型轮胎企业）的资产统一划转，统一组建。
" b: [- @( F6 e+ B( Q3 d. T: ~二，在中联橡胶（集团）总公司的基础上，由国家支持，采取滚雪球的办法，滚动发展，待中联橡胶（集团）公司具备一定实力后再着手与大胎厂进行资产重组。据悉，组建方案已得到国务院、国家经贸委有关领导同志的高度重视，正在组织有关方面的专家着手进行研究和论证。
  
    组建国家级大型橡胶企业集团优势很多：
一，有利于产学研结合，以现有的技术改造大厂，投资少，见效快，可以尽快形成自己的技术开发和产业化体系。
二，有利于集中统一改造。子午胎改造是轮胎行业的热点。组成大集团公司后，由母公司统一安排资金、技术、设备和原材料，避免重复建设，确保产品上质量、上水平、上规模，使每个项目都能见到实效。
3 P' n7 I5 Q& U% _/ b三，有利于进出口贸易不断扩大和国内外市场协调、价格协调、提高竞争能力。同时还可以统一打品牌，统一组织出口，使市场竞争逐步从无序走向有序。
! ]) y$ _, F- y/ K: [6 Z  C9 S; V四，有利于同国外跨国公司竞争。
0 B) v" o/ B+ U: b9 B    业内人士建议，组建大型橡胶企业集团后，国家应采取相应的扶持措施。首先，对进入集团、具备条件的大型轮胎企业实行债转股。由于这些年来企业技术改造投资比较大，加上税赋重，无力偿还本息，只有把负债率降下来，才能轻装上阵。其次，安排好子午胎技术改造项目，凡是进入集团的大型轮胎企业，其技术改造由集团统一安排，有利于奖金的合理使用。
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1 f: h: R) u6 k. Q8 I; y, o% X- N    业内人士强调，组建国家级大集团最关键的一条是：形成有序的轮胎市场，运用市场的运作机制来强行使与大轮胎厂争原材料、争市场、产品档次低、危及安全的500多家小轮胎厂无法生存而关闭。