复合胶绕开关税入境 保护国内橡胶价格迫在眉睫

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国内橡胶价格与国际橡胶基本一致。中国热带农业研究院橡胶研究所副所长谢贵水告诉 《每日经济新闻》记者，而天然橡胶价格不断下挫的主要原因是行业供过于求、原油价格连跌以及复合胶的搅局。

在东南亚橡胶主产国提价措施失效的情况下，泰国前副总理披尼·扎禄颂巴公开表示，是东京以及新加坡两地交易所主导的橡胶期货价格导致现货价格的暴跌。但海南橡胶董秘董敬军却认为，作为橡胶最大消费国，我国完全能够主导国内天然橡胶价格。
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0 [: \6 M4 ~0 y& S5 v合成胶与复合胶“搅局”
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1 s/ [( v1 ~6 X/ O: h& Z国际原油价格与天然橡胶同步变动，是因为石油是合成橡胶的主要生产原材料。石油价格连跌，意味着合成橡胶成本不断下降，价格也会下降。

6 ?- |' V1 i) L1 D" z所谓合成胶，即是由人工合成的高弹性聚合物，广义上是指用化学合成制得橡胶。除了合成胶，复合胶是国内橡胶市场的另一搅局者。
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! v/ _% [- A! v7 o世上本无复合胶的说法，复合胶的由来是人们投机取巧的衍生品。中国天然橡胶协会秘书长郑文荣告诉记者，目前，海关对复合胶的定义为“纯度为95%～99.5%的橡胶。”但其实它就是另一种天然橡胶。

2001年，中国加入WTO后，为了保护国内天然橡产业，国家规定将天然橡胶配额外税额定为20%～25%，以形成税收壁垒。最早的复合胶2000年在青岛诞生，一些人利用青岛保税区的政策，开始在保税区内加工复合胶，关税当时只有8%。人们为了避税，往天然橡胶中添加一定量的炭黑或合成胶等，创造了“复合胶”一物。而后，国家对复合胶征收5%关税，复合胶热潮暂退。

  n. {! x- N% j6 k. _5 v9 }) o2009年，东盟“6+1”的关税政策再次调整，把东盟老成员国文莱、印度尼西亚、马来西亚、新加坡、泰国、菲律宾进口的复合胶，协定税率从5%再次降至0。中国作为全球第一大橡胶需求国，在此关税政策下，国内外都纷纷瞄准中国复合胶市场。

4 V/ b6 L, Z; d) ?) G“原来复合胶里还会混杂一些炭黑之类的，现在都不混了，直接在天然橡胶上挖个洞，填上一块合成胶或其他物质，贴个 复合胶 的标签，就可以零关税进来，海关无法检测。进关后，把那块东西取下，就完全是天然橡胶了。”郑文荣告诉《每日经济新闻》记者，这样一来，复合胶对国内天然橡胶价格的冲击更大。

2 D8 w2 W: {5 Q+ P9 c' r2013年，复合胶再衍生新功能——金融属性。因为瞄准复合胶的零关税，国内外部分人士，借助国外贷款低息，在国外美金贷款购买大批复合胶，再到国内低价销售，套钱投资。

- F/ l% X) f' |8 ^( n' x根据海关统计，2013年我国复合胶的进口量暴增至154万吨，而去年橡胶进口总量为418万吨，复合胶占到了1/3左右。
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据郑文荣预测，今年复合胶的进口量将会更大，预计将超过160万吨。
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供求格局短期难变
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对今年橡胶价格的下滑，谢贵水表示，根本原因还是全球天然橡胶供大于求的原因。他说，我国加入WTO之后，虽然国内橡胶年产量自给率不到20%，但国际橡胶的产能过剩仍然在中国市场体现并发挥作用。
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& `, w! T6 Z5 u2 p5 f% u% f" H: p11月18日，第二届海南橡胶产业发展（国际）论坛在海口举行，来自天然橡胶产业链各个环节的专家云集，探讨国内天然橡胶产业的发展情况。论坛上，多位业内专家达成一致意见：未来1～2年，国内橡胶价格仍将低迷，即使有所回升，幅度也不大。

谢贵水告诉记者，这主要是因为页岩油、可燃冰等一系列石油替代品的兴起，以及电动车的普及，未来市场对石油不会再新增太多需求，石油供求关系依然无法得到实质性的扭转，原油价格的大幅回升缺乏需求的支撑。

+ V9 z3 ^/ w' m: S除了石油外，橡胶的供过于求局面亦将持续。2005年以来，橡胶价格的上涨导致全球范围内的产能扩张。天然橡胶生产国协会(ANRPC)对全球各国2006以来新增种植面积统计显示，2006年开始，天然橡胶推动了越南、泰国、中国等国家大幅度增加天然橡胶的面积。
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8 X& {/ J7 t/ L据ANPRC统计，2006～2012年，全球共新增种植面积1896.1千公顷。中信证券研报认为，考虑农民在价格下行下不急于开割，以平均8年开割测算，2006～2008年间的大面积新增种植为2014～2016年带来大约47万吨～61万吨新增量。
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IRSG数据显示，2013年全球橡胶需求增速为2.7%，考虑到美国经济复苏带来的全球需求好转，IRSG对2014年全球橡胶需求增速预测为3.9%。2013年全球橡胶的需求量为1132万吨，产量为1204万吨，按照IRSG增速测算，2014年全球需求量为1176万吨。考虑到2006年约有300万公顷新增面积将在2014年开割，大约对应47万吨的新增产量，即使考虑到厄尔尼诺影响带来的单株3%左右减产，全球橡胶产量将达到1213万吨，依然存在44万吨橡胶将转结为库存。

谢贵水亦认为，今明两年释放的产能是2005年之前扩张的产能。但仍有2009年后一批新增橡胶树种植的产能，正在等待释放。
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保护国内橡胶价格迫在眉睫

4 q* b% r' J4 U因胶价低迷，胶农选择改种，这种现象并不只发生在海南琼中。郑文荣告诉记者，今年以来，我国橡胶另一主产地云南，砍倒改种面积已经超过10万亩。“砍掉后种香蕉，一亩就能赚1万元。”

此外，他认为国内胶价主要是被零关税进口商品打击得一塌糊涂。据他透露，目前橡胶进口有两种计税方式，一种为从价税，税率达20%；而另一种是从量税，无论进口多少量，税费都为1200元/吨。“假设以12000元/吨价格购买，天然橡胶的税率只有10%。”关税壁垒名存实亡。“保护国内橡胶价格首先要从关税政策入手。”郑文荣说。

  f9 v5 w0 {! o. M  q. H自2001年起，我国取代美国成为全球最大的天然橡胶消费国，且份额稳定上升。但尽管如此，我国在国际市场上对天然橡胶的定价并无话语权。天然橡胶期货市场价格由日本及新加坡两大期货市场决定。

8 w8 D+ C" [: D% f0 I( E4 @董敬军则告诉记者，他认为，国内天然橡胶行业完全可以通过天然橡胶协会以及天然橡胶工业协会协同天然橡胶的上下游企业，稳住国内橡胶的价格。

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“作为上游不希望橡胶价格太低，也不希望太高。作为下游生产企业，他们也一样。橡胶价格过高或者过低，都会打击上下游的积极性。我们非常希望行业协会可以协同上下游，稳住橡胶价格。”董敬军告诉记者，他认为，中国完全可以拥有对国内橡胶的定价权。
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1 R/ f0 f% J- s而对此，郑文荣则表示，目前中国天然橡胶协会正在与中国天然橡胶工业协会沟通，希望能与后者取得共识。中国天然橡胶协会目前亦正在联合上海期货交易所及工业协会，构建一个产业联盟，保护国内橡胶价格。

“产业联盟从去年开始搭建，框架已有但至今仍未成型。”郑文荣表示。