严控废旧塑料进口保护生态环境

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十二届全国人大代表、中国石化集团公司职工董事李安喜说，进口废旧塑料确实有再利用价值，但在再加工过程中造成的环境污染更严重。而且，以进口废塑料为原料制造的包装袋、饭盒等流向餐饮行业，所含的有害物质直接威胁中国人的身体健康，应严控废旧塑料进口。

    中国不仅是塑料的进口大国，也是废旧塑料的进口大国。海关数据显示，2011-2013年，国内废旧塑料进口量分别为838、888和788万吨。

4 }/ [1 ?, w) W( X    为保护国内生态环境，2013年2月1日，海关总署统一部署，在全国开展了为期10个月的“绿篱”专项行动，对包括废塑料在内的各种洋垃圾进口进行治理整顿。“绿篱行动”取得了非常好的成果，2013年废旧塑料进口量同比减少100万吨。但“绿篱行动”结束后，从最新的进口数据看，国内废旧塑料进口量出现明显反弹，从行动期间的月均63万吨，已经增加到84万吨。

    李安喜表示，废塑料大量进口存在多方面的问题：首先是洋垃圾的进口风险不断加大。发达国家要求不能重新使用的废塑料都必须焚烧处理，而且要收取高昂的垃圾处理费用。洋垃圾的进口严重污染了国内的环境，同时也给国内废旧塑料再生产业的发展蒙上了阴影。

    其次，废塑料再生过程对国内环保和公共健康构成威胁。废塑料加工行业以小作坊居多，设备陈旧，工艺落后。缺乏必要的污染治理条件，产生的废水、杂质等未经任何处理就被直接排放，对国内环境构成非常严重的危害。同时，以进口废塑料为原料制造的包装袋、饭盒等由于价格低廉，大量流向了国内餐饮行业。废塑料中所含的有害物质随着此类产品的日常使用，逐步释放，将直接威胁到国内消费者的身体健康。

    再次，废塑料的进口市场混乱。国家要求只有获得环保总局核发的《进口废物批准证书》后才可以进口废塑料。但部分企业进口后，将废塑料直接倒卖，相当比例的进口废塑料就流入了小作坊，引发环保等问题。

    李安喜建议，为降低废旧塑料再生利用过程的污染问题，国家应制定常态化的机制，加强对“洋垃圾”的进口管理，严格控制进口企业的资质，以及进口后的流向，规范废旧塑料的进口和使用，减少这些垃圾对国内生态环境的破坏。