北京缘何对电动车市场说不

qiangzi

消费者在北京市购买电动车也要参加摇号！莫名其妙的消息，让许多人一下子摸不着头脑。电动车不是应该受到鼓励吗？怎么还没有出生，就开始限制了？

: R( b& U0 L3 b有媒体援引北京市交通委相关负责人说，北京市交通委负责人近日表示，在北京购买纯电动汽车仍需要通过摇号的方式，指标将从每月两万辆机动车中划出一部分，使总量保持不变。

同时，北京市针对电动车的购买者，将给与最高12万元的补贴。
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* L* e. {! R; n* b$ u) L显然的是，北京市对电动车市场一方面是鼓励，一方面则是限制。由于电动车市场一开始不可能有大的发展，再加上摇号政策的限制，即使有12万元的补贴，消费者肯定对电动车市场望而却步。或者说，北京市的相关政策的实质其实是对电动车市场说不！
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而更奇怪的是，北京市限制购买电动车的政策在昨天还是另外一回事。

/ [6 v) {. I1 v! e: U/ G2012年10月24日，《北京市私人购买纯电动车小客车管理办法(试行)(征求意见稿)》出台。该管理办法对于购买电动车小客车做出了如下规定：单位和个人购买纯电动车需向市小客车指标调控管理办公室提交北京市纯电动小客车指标申请。审核通过后，获得北京市纯电动小客车指标。
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审核制的规定明显表明电动车购买者将不需要参加摇号，只需要有关部门进行审核通过就能够为电动车上牌照。

这样的电动车的政策并不出乎意料，因为电动车市场毕竟是各级政府都在积极鼓励的产业，因此，放开限购，才能真正推动电动车市场的发展。

3 \3 s. Y4 X/ L3 s( m# O2 V但是，即使这样看来是一个鼓励性的政策，也有诸多的限制条件。比如，购买电动车的消费者必须“名下没有本市登记的小客车”，同时，“申请电动小客车的消费者将不准参与汽油小客车摇号”。

其实，北京市的电动车政策一开始就是带有一些限制倾向。

我们需要注意到的是，这个管理办法是由北京市科学技术委员会牵头起草的一份文件。

: h7 F7 v1 {4 L: R. F, h0 |3 f$ g有媒体报道说，北京市新能源汽车发展促进中心有关负责人在2013年3月份表示，购买电动车的必须具有传统汽车购买的摇号资格。

; [5 @  L8 f* W" B: w  M其实，这并不是新政策，而是在那个管理办法中早已有具体规定。而所谓的北京市新能源汽车发展促进中心，本身就是北京市科委的事业单位。因为，这个单位负责人说的话，不可能违背《管理办法》的基本原则。

. w! }( x1 X: n5 @" G在这个管理办法中，有这样的规定：个人购买纯电动小客车应符合以下条件：1、本市户籍人口；2、驻京部队现役军人和现役武警；3、持有有效身份证件并在京居住一年以上的港澳台居民、华侨及外籍人员；4、持有有效《北京市工作居住证》的非本市户籍人员；5、持有本市有效暂住证并连续五年以上在本市缴纳社会保险和个人所得税的非本市户籍人员。
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! I% C0 z- q" o- `) R* M" o% w如果了解北京市限购政策的人肯定一眼看出，新能源汽车管理办法的购买资格规定，与限购政策摇号参加人资格的规定，如出一辙。
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+ E, L! h9 Q% R% _4 J其实，这也就是人们所说的购买电动车必须具有传统汽车购买的摇号资格。

如果说，北京市新能源汽车购买政策有变化，也是最近两天以来各个媒体纷纷转载的中央电视台报道的内容：北京市交通委表示，纯电动汽车将与普通机动车一样采取同样的摇号流程和办法，数量从每月2万辆机动车指标中划出一部分。
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* d4 B, G3 `7 `0 o" r2 G4 T7 @/ y6 Q* v但是，如果因此就说北京市有关电动车的购买政策发生了重大变动，并不合理。因为，北京市交通委与北京市科委是平级单位，也许两个单位都是从各自部门的职能出发来表达各自的观点。
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) O5 U  n. |0 i: n; U5 e北京市交通委负责交通，当然更主要的是考虑交通拥堵问题，因此，更加严格限制电动车的发展才符合缓解交通拥堵于未然的政策目标。北京市科委负责科学技术等新产业的发展，因此，更加努力促进电动车的市场拓展是科委的主要职能，因此，科委的政策相比较交通委的政策更加宽松一些，还是比较容易理解。

3 r. z. K$ V) H1 I; Q  Q目前不了解的是，到底哪个意见占到了上风？如果北京市交通委的意见成为最终北京市的意见的话，那么北京市电动车的鼓励政策就成为了一句空话。

7 \2 V* |5 N+ c# y尽管北京市科委的管理办法有些限制条件，但是不参加摇号会让许多人转而考虑购买电动车。摇号的艰难、电动车的补贴都会吸引一些人去尝试一种新的产品。

/ ~- k4 {3 L, C- J0 y然而，如果让电动车参加到摇号中来，那么电动车的购买基本就成为不可能。摇号那么艰难，谁还会考虑再去买一辆没有充电设施网络、技术安全仍然让消费者有些狐疑不定的电动车汽车呢？
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$ x( }5 m" G% V" y7 U, ^4 W9 i8 G不过，这种推理是建立在电动车的摇号与传统汽车一样艰难的基础之上。
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还有一种可能就是，北京市将拿出一部分号牌资源，建立专门的电动车摇号区段。这部分号牌资源专门给电动车的购买者使用。这有些像当初广州市确立的限购政策中关于新能源汽车的规定。

' W* s2 O0 |1 ]0 K如果真的是这样的话，那么北京市有关电动车的政策的变化，其实目的不在于电动车，而是在于传统汽车。这就叫：项庄舞剑，意在沛公。

为什么这样说呢？其中的逻辑在于：
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由于电动车市场的初始规模很小，因此，如果为这部分消费者建立专门的摇号区段，那么电动车的购买者虽然名义上是参加摇号，但是非常可能的情况是，参加电动车购买摇号的人一直会比北京市给予电动车的号牌数量少。这样的结果就是，电动车购买者所谓的参加摇号，更多是一种名义，甚至是障眼法，因为电动车购买者的这种摇号根本就不具有实际意义。

9 Z) k( v# J: @: i" W; h然而，电动车购买者被要求参加摇号，却从另外一个方面减少了传统汽车摇号号牌的总数量。比如，如果有5000个号牌被用作专门的电动车的摇号资源，那么传统汽车的购买者就只能在剩余的15000个号牌中摇号。或者说，每月，北京市传统汽车的购买者最多增长的数量不再是过去的20000个，而是15000个，一下子减少了四分之一。而由于在短期内，不可能会有太多的消费者为了能够获得号牌而参加专门的电动车的摇号，因此，电动车的这部分号牌将有一大部分被浪费。
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; t+ D( H! {) W8 Q在这样的一个情况下，北京市的新车销售出现了一个什么情况？这个全新的情况是：参加名义上摇号的电动车购买者们，实际购买者寥寥；参加传统汽车摇号的购买者们，将比原来的摇号更加艰难。而北京市的新车销售也将北京市摇号政策的改变，而趋于降低。
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这恰恰是北京市所希望的最佳结果。一方面，不耽误电动车市场的发展，另外一方面，却实际上再次从政策上进一步抑制了市场的销量的增加。

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了解下

姜平辉

部门之间还没协调好。