广州发布限牌新政 或将刺激车市增长20%

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昨天，广州市交委举行新闻发布会，正式发布《广州市中小客车总量调控管理办法》(以下简称“《管理办法》”)。《管理办法》共有21条修改，有明显的放宽：废除了旧车换新不得超过原排量的条款，改为2.5升以内旧车换新不受限制，超过2.5升则换车不得超原排量；原来摇号中签6个月不用将不能再申请，改为2年内不得再申请，但2年后可以。预计这些改变将在一定程度上减少车牌申请人数，对目前火爆的车牌摇号和拍卖市场带去一丝清风。
( y- t" m. u- i5 N+ e另外，5月份征求意见草案中公众反对声最大的“2 .5升以下车辆10年内自由更新，超过10年将要重新申请车牌”的条款被废除，改为“超过10年，仍有一次更新机会”。让大家引颈期盼的限外方案和郊区车牌使用方案则仍未公布。
/ |" p& N; p' t3 g+ U" e: O0 E新政另外一项对草案的修改令人稍感意外：非本市户籍申请车牌的资格中缴纳医保的年限从3年缩短为2年。此前有部分公众期望车牌有效期从目前的6个月延长至1年，但这一建议并未被采纳。《管理办法》将从今年7月1日起实施，有效期为5年。
3 ?# Q) p, P( S9 }7 G1 X10年内可无限次换车
调整：旧车换新只能一次改成无限次。
解读：旧政策规定个人车辆旧车换新只能一次，超过一次则需要另外申请车牌，在过去一年中，社会各方对此提出了较多意见，认为此举难以满足市民对车辆更新换代的要求，容易促使车主一步到位购置高档车辆，也容易引发老旧车辆长期使用的问题。为此，今年5月的新政策草案改为：对2012年6月30日已办理车辆登记的个人，可以自2012年7月1日起，10年内不限次数申领更新指标；对2012年7月1日后办理车辆登记的个人，可以自车辆登记之日起，10年内不限次数申领更新指标。超过10年的，更新车辆需要另外申请车牌。由于草案的这一调整相当于逼车主在10年内换车，否则将需重新申请车牌。在公众反对声里，昨日公布的新政策最终方案里改为：旧车换新10年内无限次，超过10年则仅有一次机会，相当于车主可以在保留车牌的前提下无限次更新车辆。
2.5升以下车辆自由更新
调整：排量2.5升以下旧车换新，新车排量可超旧车。
; {7 X& Z4 ]8 g$ K6 Z2 M. }. ]解读：旧政策规定旧车换新，新车排量不得超过旧车，此条在执行中被诟病甚多，一些已购置低排量车辆的车主因此难以对旧车进行升级，相当于“买Q Q，就只能用Q Q”。因此，为了便于市民根据需要和经济能力选择车型，适时进行升级换代，新政策规定对车辆更新的排量限制予以放宽，旧车排量在2.5升以下的，新车排量可以超过旧车，但排量不超过2.5升；旧车排量超过2.5升的，新车不得超过原车排量。
% w4 m* p$ w/ c8 ~& h3 p昨日市交通工作领导小组负责人还补充解释，之所以将排量的红线划在2.5升，是因为目前全市存量中小客车中70%左右都在2.5升以下，将红线划在此处，可以让多数人获益，同时考虑到环保的要求，把排量的红线又不能划得超过2.5升。
弃签者两年后可再申请

% q, ]( f4 O, W8 v6 n) U调整：原来摇号中签6个月不用将不能再申请，改为2年内不得再申请，但2年后可以。
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: ^5 o1 ^4 b) M. _& d# S) a5 ?解读：为了保证车牌资源的有效配置，减少随意申请造成的摇号中签率偏低的情况，旧政策规定摇号中签超过6个月不使用将不准再申请，而在新政策中，考虑到摇号中签后确实有因各种客观原因无法按期使用的现象，因此改成放弃中签者2年内不得再申请，超过2年后可以重新提出申请。而最近公布的数据显示，至6月份累计有拍中个人普通车牌但放弃的76例，摇中但放弃的811例。按照旧政策，这887人将无法再申请参加摇号和拍卖，但新政策规定，他们从2015年6月开始还可以参加。
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3 W8 a3 c- ]* D0 u非户籍医保年限缩至2年
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3 \9 e. }3 W* a  U" Y% R调整：车牌申请资格中非本市籍户口缴纳医保的年限从3年改为2年。

解读：旧政策规定非广州本地户口申请车牌的，必须缴纳三年医保，但新政策改为2年，放宽了期限，港澳台、华侨、外国人连续居住的时间由3年减少为2年。同时，新政策也提出，只要被市高层次人才管理部门认定的在穗高层次人才，即使不是广州本地户一样可以申请车牌。
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2 M" v9 a9 J2 J) P单位摇号调整为每月1次

' ~: r# `7 H8 T# m2 k6 G调整：单位车牌摇号由每两月1次调整为每月1次。
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8 ?: [; h/ {5 L, u0 g$ F5 T* j- t" c  ~解读：旧政策规定单位车牌摇号为每两月1次，一些单位反映两月1次等得太久，新政策也改成每月摇号1次，减少了单位通过摇号获取指标的时间。

3 `1 g. z+ \# H6 s' T将研究设置“区域车牌”
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调整：将研究设置广州郊区牌。

3 R; T$ M! a9 h( c8 q解读：为了增城从化等郊区市民在当地区域范围内的拥车使用需求，将根据车辆管理及交通运行的实际情况，研究发放郊区号牌，使郊区市民上牌多一个选择。昨日市交通工作领导小组负责人还专门强调，媒体所谓的“郊区牌”并不准确，因为政策上并没有划定出哪些区域是“郊区”，“准确的称呼是区域车牌，即只能在某个特定区域使用的车牌”。不过，该负责人也表示“区域车牌”的制定需要根据限牌的效果设定，暂时还不能公布车牌的用法。

强制报废车辆车牌作废

调整：强制报废的旧车车牌同时作废。

$ `0 i4 c! F; M0 R解读：由于新实施的《机动车强制报废标准规定》于今年5月1日起实施生效，为了引导市民及时按规定对达到报废标准的车辆进行报废，新政策提出，凡是按照上述规定被市公安机关交通管理部门登记为强制注销的中小客车，在办理注销登记后，车牌同时作废，不得保留。车主换新车时必须重新申请车牌。
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个人可放弃更新指标

调整：个人可以主动放弃更新指标申领资格。

! C' n* G4 d# ]7 p1 }$ K解读：为了解决市民将车辆报废、过户或迁出本市后，需要购置超过2.5升排量中小客车的需求，新政策提出，个人可以在提出更新指标申请前向指标管理机构办理放弃更新指标申领资格手续后，另行申请车牌。

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影响

新政将刺激车市增长20%

置换市场将受益，全年有望新增10万辆销量

“终于看到了一线曙光。”昨日下午，当广州限牌新政公布之后，广州不少车商负责人如释重负。“下半年终于可以甩开膀子大干一场了！”一位4S店销售经理认为，新政策无疑是车市一大利好，预计将令车市月度销量比去年下半年限购期增长20%以上。这将令经销商的苦日子稍微有所舒缓。据了解，自去年下半年限购以来，不少自主品牌经销商已经退出了广州市场，一些合资品牌也有4S店倒闭结业。
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& z; V; h6 o' N  a8 p0 Y0 B不少车商在草案公布之后，已经着手备战下半年车市。他们认为，新政策最大亮点在于为置换松绑，2.5L以下排量的保有车辆置换时将不再限制排量，这将为车市带来明显的增量。一位经销商预计，“每年整个市场的置换预计为10万辆，这与新增的车辆数字相差无几。”

" q( _$ r! W: H: R, [不过，部分车商仍旧期待“郊区牌”尽快实施。南菱汽车集团负责人呼吁，“郊区牌由于与城市交通拥堵关系不大，是可以适当放宽的。”
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≤1.6L排量车将重新受宠
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7 _5 H, _* l) _昨天傍晚，在黄埔大道的一家4S店内，一位消费者李小姐听闻限牌新政之后也露出了笑容：“终于不用再为排量大小而揪心了。”
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按照新政策，消费者今后换车在2.5L以下排量随意置换。这必将令消费者首次购车时不再为排量发愁。“购买了Q Q以后也可以换成2.5L以下新车，再也不用担心以后换不了车。”一位经销商负责人称，新政策实施后必将刺激1.6及其以下车型的购买。
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这对于自主品牌而言，无疑是最大利好。毕竟，目前，大部分自主品牌主力车型排量均在1.6L以下。“过去一年时间，真是勒紧腰带过日子，每月的销售从100多台，直线下降到40-50台。”一汽奔腾一家经销商工作人员表示，新政策实施后，小型车有望重新回到消费者首选行列，小车销量有望增长15%以上。 南方日报记者 邵玉梅 郭小戈

成果
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限牌11个月，中小客车增长幅度下降63%

3 D3 q4 ^5 o' e% p1 W广州一年少增14万辆车

昨日官方还总结了一年限牌的成果，称限牌让广州一年少增加14.1万辆车，让广州大面积拥堵的时间推后了3年以上。

市交通工作领导小组介绍，一年试行期内计划分配的增量车牌12万个，按照节能与新能源车摇号、普通车摇号、普通车竞价三种方式，以1：5：4的比例分配，截至2013年5月底，已完成10期增量车牌配置(本月试行期的最后一期增量车牌配置目前将于6月30日前完成)，实际累计增加车牌133586个，包括增量车辆104574辆、更新车牌22544个、其他新增车牌6468个，共实现竞价收入48646万元，所有竞价收入已全额缴入市本级财政。
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实际车辆登记方面，自2012年7月至2013年5月共11个月期间，全市中小客车保有量增长量为8.1万辆(2012年6月底保有量169.4万辆，2013年5月底保有量177.5万辆)，月均增长约7364辆。限牌前，2012年上半年全市中小客车增量12.1万辆，月均增长约2万辆。对比计算，限牌11个月以来，中小客车的增长幅度下降了63%，实际累计少增加了约14.1万辆中小客车。
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  X$ ^+ T# ~) _" M. H* c: U2 h目前广州交通运行情况恶化的趋势明显放缓，城市路网日平均速度在调控前半年下降了4 .97%、调控后半年下降了1.93%，下降趋势得到遏制，晚高峰平均速度在调控前半年下降了5.36%、调控后半年下降了2.11%。在现有公共交通条件下，通过限牌，将城市核心区道路出现常态化、大面积拥堵的时间向后推移了3年以上，限牌基本达到缓解交通拥堵、为落实公交优先战略赢得时间和空间的目的。
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7 R) x- I! S( `0 ]2 a' _  n- I- s提醒

; i. j2 \: C% {, g) l: z  `0 n7月1日起车牌申请恢复受理
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昨日市交通工作领导小组宣布，从6月9日暂停的车牌申请将从7月1日恢复。从7月1日开始，符合限牌新政策的市民可以通过网站或者通过电话预约到窗口提出指标申请。

通报

2 `$ Q% U- g# h7 i' D% c6月份6412人摇到号
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0 R5 w# J+ |; K' }  g5 z, W昨日上午，限牌试行期最后一次车牌摇号，产生了6412个个人普通车车牌指标、2041个单位普通车车牌指标、234个个人新能源车车牌指标以及17个单位新能源车牌指标。由于未公布个人普通车申请人数，暂时无法计算本月个人普通车的中签率。