现代大众引领西进风潮 四川新疆公司获批

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2013年6月24日，中华人民共和国工业和信息化部发布公告。此前被媒体热炒的“车企西进”策略首现端倪。
《公告》中表明：根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》的规定，同意在《公告》中设立商用车生产企业，企业名称：四川现代汽车有限公司；同意上海大众汽车有限公司在《公告》中设立分公司，企业名称：上海大众汽车有限公司新疆分公司；同意奇瑞汽车股份有限公司在《公告》中设立非独立法人分公司，企业名称：奇瑞汽车股份有限公司鄂尔多斯分公司。
+ W$ R9 ~! |0 r" ^* J( x# G+ f由此一来，以欧美外资车企为首的众多车企也正式拉开了第二次“西征”的历程。
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车企扩产 一路向西

【编者按】6月10日，《中西部地区外商投资优势产业目录（2013年修订）》开始实施。两年前被剔除的汽车整车制造重回西部外商投资鼓励项目。不谋而合的是，以欧美外资车企为首的国外车企纷纷加速中西部扩产布局，总投资超360亿。
0 o: f! g0 r  R: k( Q2013年6月10日，新版《中西部地区外商投资优势产业目录（2013年修订）》开始实施。新《目录》对两年前的政策进行修订，将此前不再鼓励的汽车整车制造作为西部各省（区、市）鼓励类项目：如果在22个中西部省市自治区建设总装厂，国外整车企业将可以获得所得税减免和进口生产设备免征关税等优惠政策。
1 e0 Y: ^. U, E+ K9 ^同时《目录》中指出：汽车整车制造重新作为鼓励外商投资项目，覆盖了除西藏以外的西部11个省市自治区，包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆，鼓励外资在西部投资占比不高于50%的汽车整车制造企业。
- u# ?* S7 Z! E( j要知道，早在2011年之前，享受相关优惠政策长达7年之久的国外车企曾风风火火地进行过第一次“西征”，产能布局、战略发展已初见端倪。而这一次，新《目录》发布实施之前，似乎对中国中西部“蓝海战略”有所洞察的多家国外车企也是纷纷宣布了在华扩张和追加投资的计划，将中西部地区作为未来发展的重心。
! I& ]" [# Y$ y因此，我们可以将2011年视为一道分水岭，作为国外车企两次“西征”的时间划分。从数据反应的结果来看，新一轮国外车企的“西征”已从日系车企改为欧美车企唱主角，产能目标与投资力度都要远远超过2011年之前的第一次“西征”。
. v+ b# J2 c- P- E第一次“西征”：日系主打
! m6 m7 p* S& n$ g/ O: K根据国家信息中心的数据，从2007年到2011年的五年时间里，中国汽车四大区域市场份额一直在向西部倾斜。其中东部的市场份额由60.0%下降到52.2%，西部由18.0%上升到21.9%。而或许是在此期间嗅到了这一商机，加之优惠政策的主导，以丰田、本田、日产三大日系巨头为首的国外车企也是第一次掀起了中西部“建厂大业”，总投资近240亿元，总体产能达到101万辆。

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车企	西进计划	地点	实施时间	产能	投资
丰田	一汽丰田成都工厂	成都	2008年7月	3万	36亿
日产	郑州日产第二工厂	郑州	2008年9月	14万	10亿
大众	一汽大众成都工厂	成都	2009年5月	35万	77亿
长安福特马自达	重庆第三工厂	重庆	2009年9月	15万	33亿
本田	东风本田第二工厂	武汉	2010年11月	24万	43亿
沃尔沃	沃尔沃成都工厂	成都	2011年2月	10万	40亿

2008年，作为第一次国外车企“西征”的先驱者，丰田率先宣布建设一汽丰田成都工厂，总投资36亿，年产能3万，迈出了国外车企向中西部进军的第一步。同年，郑州日产第二工厂也宣布奠基动工，总投资10亿，年产能达到14万。2年之后，同为日系中坚力量的本田宣布在武汉建设东风本田第二工厂，总投资43亿，年产能24万，建造规模远超先前的丰田和日产。就此，日系三大车企也率先完成了向中西部进军的脚步，抢占了产能布局的先机。
不过在此过程中，一向擅长制定精准战略的大众也是闻风跟进，于2009年宣布建设一汽大众成都工厂，总投资一举达到77亿，年产能35万，力度堪称国外车企第一轮“西征”之最。其此举战略意义也十分明显，那就是抢占西部市场的份额。从西部市场来看，以成都、重庆为代表的西部一线城市，汽车产业已初具规模，呈现快速发展的态势，且汽车保有量远未饱和，尚蕴涵着巨大的市场潜力。与此同时，除成都、重庆之外的西部二三线、甚至四五线城市，也处在亟待开发的阶段，未来10年都将持续高速发展。
第二次“西征”：欧美争锋
+ n$ }) f' x# g/ d: _伴随着国外车企掀起的中西部“建厂大业”，悬在这一策略头上的利剑是对未来中国汽车市场产能过剩的隐忧。据权威报告指出，2011年中国汽车闲置产能已经高达600万辆，并预计在2016年升至900万辆。而为了缓解中国整车产能过剩的问题，2011年6月30日，《外商投资产业指导目录（2011年修订）》也是将整车从外商投资鼓励项目中排除，从而结束了国外车企连享7年的优惠待遇。

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车企	西进计划	地点	实施时间	产能	投资
大众	上海大众新疆工厂	乌鲁木齐	2012年4月	5万	20亿
大众	上海大众第八工厂	长沙	2013年5月	30万	120亿
通用	上海通用第四工厂	武汉	2012年4月	30万	70亿
通用	上汽通用五菱第三生产基地	重庆	2012年11月	40万	66亿
长安福特马自达	重庆基地扩产	重庆	2012年4月	35万	38亿
长安铃木	重庆第二工厂	重庆	2012年4月	25万	50亿
现代	北京现代第四工厂	重庆	筹划中	40万	暂未透露

然而，通过这一年多的研究结果证明，中国汽车行业的产能过剩问题似乎并不存在，特别是对合资车企而言，其2015年产能利用率甚至可高达141.67%，产能过剩的“红色警报”远未拉响。于是，早在新《目录》正式发布之前，嗅觉灵敏的国外车企就已经开始重新布局，意图新一轮的向西部加速扩张。而来自商务部的消息证实，欧美车企自从去年开始就已经加快了在华投资步伐，特别是引领了在中国西部的投资步伐。
6 d) ~8 k4 ^3 s2 R( d2 E$ G' C1 p3 P据不完全统计，从2012年4月到今年5月，至少有6个汽车投资项目敲定西部地区，总投资超过360亿。其中，通用在去年相继宣布建设上海通用第四工厂以及上汽通用五菱第三生产基地，总投资分别为70亿元和66亿元。与此同时，先前在第一轮“西征”抢得先机的大众则是先后投建上海大众新疆工厂以及上海大众第八工厂，总投资达到140亿元。此外，有消息称现代汽车也有意在重庆兴建北京现代第四工厂，争取在2015年将中国的年产能提升至200万辆。
! q* g; G; ^" @. s/ t  [10年黄金期：一路向“西”
# G* W. P' {- i: u  J' ?' _/ {“如果没有相当的鼓励政策，这些原本在各地早有主场优势的汽车企业断然不敢在西部冒进投资。”业内人士对于车企“西征”给出了自己的分析和判断。“而且可以肯定的是，随着国家政策的调整，越来越多的跨国车企也将会选择在西部建厂，西部市场将成为未来车市竞争的主战场。”
' c1 j& `2 {0 g8 g0 T就具体情况来看，目前北京、上海、广州的汽车市场已经开始饱和，西部蕴藏的巨大潜力正在一步步释放，未来10年以西部市场为代表的二三线城市的汽车份额将提升到55%，甚至达到60%。而且随着中国西部大开发策略的逐步实施及西部各省经济的迅猛发展，汽车消费势必也将会成为新的消费亮点，从而引发车企之间的激烈竞争。
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数据指出，2012年重庆、湖南和四川的经济增长率高达13%，远超全国平均7.8%的增幅。得益于这种经济的快速增长，这些地区居民的可支配收入也在快速累积，为汽车企业提供了可观的潜力消费市场。因此，得益于全新政策的导向支持，外资车企通过在中西部地区建立整车生产基地，形成对中国大市场的全面布局已是大势所趋。但与此同时，西部车市能否承担起拉动中国车市再次加速的重任，最终却还是要看市场抉择以及车企角力的综合结果。