北仑多部门联合开展轮胎翻新行业整治工作

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9月1日上午，区发改局(经信局)、区质监分局、安监分局联合戚家山、小港街道成立了整治工作小组开展新一轮轮胎翻新行业整治工作。当天上午，工作小组兵分5路，对轮胎翻新经营户比较集中的戚家山、小港区域进行了地毯式排摸。

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图为工作人员向经营户提出设备整改意见。(俞慧娜摄)
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上午10点左右，记者跟随检查小组第二分队来到了轮胎翻新经营户最为集中的戚家山李隘村，被村民称作“轮胎南排”和“轮胎北排”的区域。站在路口放眼望去，满是码得差不多有2人高的轮胎。“有没有营业执照？”“一年能做多少条？”“有没有参加安全生产培训？”检查人员挨家挨户进行排摸。看到检查人员，经营户都主动拿出了营业制造、安全生产培训证书等证件接受检查。记者发现，李隘村轮胎翻新市场有20余家持有证照的经营户，其中有8家拥有硫化炉，生产规模在200—2000条上下，整体生产能力在10000条左右，翻新轮胎去向多为北仑周边区域。　　轮胎翻新市场何以在我区形成？又为何要对其进行整治？我区又是如何开展整治工作的？面对记者的疑问，区发改局副局长贺建良一一进行了回答。他说，早在上世纪90年代，随着港口物流的发展和开发建设的推进，区域内集卡车和工程车较多，给废旧轮胎的供给和翻新轮胎的需求很大的市场空间，轮胎翻新市场自发形成。目前，我区轮胎翻新厂主要集中在戚家山、小港街道区域，其中戚家山街道的李隘村最为集中。　　由于轮胎翻新行业进入门槛很低，缺乏完善的行业政策规范，行业监管力度有限，经营者基本都是个体工商户，小作坊式的，生产工艺落后，检测设备缺乏，消防安全意识不强，存在一定的安全隐患，同时也影响产业的发展层次和城市环境。因此，轮胎翻新行业亟待整治。
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图为检查人员调查经营户的有关情况。(俞慧娜 摄)

“事实上，早在去年下半年，我们结合城市发展和产业提升的要求，开展了一系列轮胎翻新行业整治工作，也取得了一定的成效，目前许多工作尚在加速推进之中。”贺建良说，一是纳入全区“美好家园”建设行动。2007年，结合骆霞线拓宽工程建设，统一把骆霞线两侧的废旧轮胎马路堆场集中到目前的李隘村，并安排村干部、市场联络员强化安全管理。2011年，结合“美好家园”百日攻坚行动，将轮胎翻新行业存在的无证无照经营、占道经营、消防隐患等问题纳入整治范围，通过监管促进，经营环境、消防安全有所改善。二是纳入安全生产“打非治违”专项行动。专项行动自今年6月份开始，戚家山街道会同经信、质监、工商等部门开展地毯式检查，严厉打击包括轮胎翻新行业在内的违法违规生产经营情况，并组织完成了对硫化罐等特种装备操作的业务培训。三是列入淘汰落后产能综合整治范围。今年7月31日，国家工信部出台了《轮胎翻新行业准入条件》，文件提出新建、改建轮胎翻新加工项目必须符合相应的准入条件，对不符合条件的既有企业，准许2年内，通过技术改造、优化工艺等方式，达到准入条件提出的产品质量、环保、能耗、安全生产和劳动保护等各项要求。我区已把轮胎翻新行业列入淘汰落后产能、促进产业转型提升的领域之一，将进一步完善政策措施，落实标准门槛，加大规范、整治、取缔力度，完善长效管理机制，力争提前完成轮胎翻新行业整治工作，提升区域产业层次，优化城市环境。