美国向WTO投诉 反对中国向美汽车征收双反税

qiangzi

综合外电报道，2012年7月5日，美国政府向世界贸易组织WTO递交诉状，投诉中国向美国所产汽车征收双反税的“不公正”行为，为双边贸易的紧张形势火上浇油。
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美国贸易部代表罗恩·柯克（Ron Kirk）当天表示，奥巴马政府已经请求WTO“征询解决争端意见”，这也是贸易投诉的第一步。美国当局此举的目的在于制止**继续向产自美国的汽车征收反倾销（Antidumping）和反补贴（Countervailing）税。
中国去年12月在一系列针锋相对的双边贸易摩擦中出台双反税政策。根据最新数据，自从诞生以来，中方双反税已经给美国产汽车造成了超过30亿美元的负担。
1 f- S5 H. i. `! g' f' T" C6 k白宫在一份声明中宣称：“利害攸关的基本原则在于，中国必须按照全球贸易体系的规则行动。一旦其有所违背，奥巴马政府将采取措施，保证美国产业和工人站在平等的竞争高度。”
- D/ k4 O; s; D6 F, C0 B" j9 w柯克强调：“我们已经清楚地表态，奥巴马政府将继续战斗，以确保中国方面不会滥用贸易政策，违背国际贸易承诺阻止进口产自美国的商品。”此前其曾竭力否认中美两国正处于“汽车贸易战”中，美方措施仍停留在抗议回应的层面。
( W# D$ g6 ]7 J7 A  U8 |: h* v他还表示，美国贸易部已经深入研究相关事宜，并深思熟虑准备充分，对于在WTO取得胜利志在必得，“本次行动在许多月之前就已经开始研究准备了”。

7 t$ y, d3 U7 _7 A奥巴马为选票而战？
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5 y0 s" U) `2 a" m1 j) g4 B. A双反税征收背景
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' P' l5 t  Y. b3 x2011年12月14日，中国商务部发布公告称，将对原产于美国的排气量在2.5升以上的进口小轿车和越野车（英文名称：Saloon cars and Cross-country cars(of a cylinder capacity>2500cc）征收反倾销税和反补贴税，实施期限2年，自2011年12月15日起到2013年12月14日止。其中反倾销税比率在2.0%到21.5%之间，而反补贴税最高达到12.9%。
彭博社和路透社等外电评论认为，此次双反税尽管针对美国进口车，但宝马和奔驰两大德国豪华车品牌将受到拖累，原因在于上述两款豪车在生产方面甚为倚重美国工厂，而其美国分公司同样为中国双反税所覆盖，因此难逃受累。
根据商务部发布公告，将征收梅赛德斯-奔驰美国国际公司2.7%反倾销税，征收宝马美国斯帕坦堡工厂2.0%反倾销税。尽管两家公司反补贴税率均为0%，但反倾销税将拉高产品进入中国的价格，从而影响其销量。
透析双反税背后的争斗
2 p& f7 j4 f& U+ S中国方面宣称，经过调查发现，因美国对美制车辆的补贴和豪华车的倾销行为，国内汽车制造商“深受其害”。不过中国官方媒体表示双反税影响范围有限，大约仅仅涉及每年50,000辆的进口量，占据中国车市总销量的比例微乎其微。美国车企称中方限制行为相对克制保守，将视华盛顿方面处理其他贸易纠纷的表现来决定下一步行动。
不过双反税的诞生处于全球两大经济体之间贸易摩擦不断的时期，美国试图寻求途径削减同中方贸易的巨大逆差。在美国政府针对中国太阳能电池征收反倾销和反补贴税后，中方针对汽车的双反税就此登台，作为回应，今年初美国再次向中国太阳能电板和电池征收高额进口惩罚性关税。
5 C7 P, n1 a# N  @: s% a法新社评论认为，奥巴马对中方所谓不公正贸易法案拔刀相向，其目的有二：一方面是希望将美国经济拉回正常健康的增长速度，制造更多的就业岗位，另一方面今年11月6日美国总统大选将至，奥巴马希望获得美国汽车制造商及整个汽车产业的支持。中国双反税波及美国俄亥俄州和密歇根州的车企，而这两大州乃是大选中争夺投票的关键地带。
5 A$ ?9 x0 |2 G奥巴马竞争对手、共和党候选人米特·罗姆尼一向诟病总统对中国态度过于软弱，并宣称如果入主白宫，将针对中方的汇率操纵采取强硬行动。
白宫发言人杰伊·卡尼（Jay Carney）7月5日表示，向WTO投诉用意并非在于国内政治。