土耳其对中国轮胎反倾销调查初裁结果

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　　土耳其政府发布公告，公布了对原产自中国的轮胎反倾销调查初裁结果，决定从今年3月10日起征收临时反倾销税，税率为33％。这一举动再次为我们敲响了轮胎出口遭遇反倾销的警钟。  

　　反倾销行为极易引起仿效。自去年以来，土耳其、印度、秘鲁等国先后对我国出口轮胎提出反倾销调查，其中秘鲁已认定从我国进口的轮胎存在倾销行为，要征收惩罚性关税。如果这种势头发展下去，势必会对我国轮胎行业造成不小的打击。为什么我国出口轮胎遭遇国外反倾销的机会增多了呢？  
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　　一是我国出口轮胎在国际市场占有率迅速提高。近几年我国轮胎出口量增幅一直保持在30％以上，去年出口6875．2万条，占总产量的近1／3？比上年增长50．58％。山东省作为我国轮胎出口重要生产基地，年出口轮胎量占全国总量一半以上，去年出口轮胎货值达7．75亿美元，比上年增长67．4％；今年1月，山东省出口轮胎增幅再创新高，货值达1．08亿美元，同比增长278％。轮胎出口的过快增长极易成为国外反倾销的首选理由。  

　　二是出口轮胎价格恶性竞争。以山东省为例，截至2004年底，共有出口轮胎企业65家，比2001年增加21家。企业为抢占国际市场，产品大幅降价，恶性无序竞争激烈。出口轮胎价格一降再降，特别是斜交胎，有的已是亏损出口。以主要出口产品型号9．00－20为例，在天然胶等原材料综合成本上涨1倍的情况下，每条出口轮胎价格却由2001年的90多美元降为目前的40多美元。目前，我国出口轮胎价格远低于各国轮胎平均出口价格，其中乘用胎价格低26％，轻卡胎低21％，载重胎低38％，成为国外反倾销的重要证据。  
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3 R4 T3 T1 I; m( X) ^　　三是出口轮胎仍存在安全质量问题。2004年，山东检验检疫局共开展出口轮胎安全性能和物理性能检测588批，其中137批不合格，批次不合格率为23．8％。  

  |+ K* Q6 j" ?) |& X* {( P4 y　　四是出口轮胎产品和市场结构不尽合理。出口轮胎中以低档次轮胎为主，出口价格低；出口国家以发展中国家为主，出口中东、东南亚、非洲、南美等地区的轮胎约占出口总量的70％，而北美、欧盟等发达国家所占比例较小。  
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: o0 |9 R, c! c　　对我国经济来说，反倾销已不是新课题。但对轮胎企业来说，这却是一个必须学会应对的新课题。据了解，中国橡胶工业协会正在筹划反倾销的应对措施。笔者认为，这一措施应该是包括政策和技术两个层面的。首先各级政府和有关部门要加大轮胎生产、出口的宏观调控力度，力促轮胎出口由数量型向技术型、效益型转变。其次，有关部门应建立出口价格预警机制，规范轮胎出口市场。三是行业协会要充分发挥管理协调作用，加强行业自律，避免恶性竞争；对国外出现的反倾销调查，应及早组织企业应诉，避免造成更大的经济损失。四是出口轮胎企业要实施名牌战略，加大技改力度，调整出口产品结构；积极开展体系认证和国外产品认证出口；重点企业利用技术优势到国外投资和合作建厂，防范国外反倾销贸易风险。