华南轮胎厂的污染状况 (历年收集)

rubberband · 发表于 2008-9-7 16:21:33

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以下是摘自全国各地关于华南轮胎厂的不同时期的消息+ `* S5 u" ]* f  s' ^* T2 S* F
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5 y% @5 N8 [1 N6 ^首先是华南轮胎厂的污染状况影响范围

　　华南轮胎厂投产10多年来，所排放的高含硫量废气，不但对周边农业和林业生产造成很大危害，而且直接影响了周边居民的身体健康。建厂以来, ，该厂的污染问题一直成为群众投诉的热点。

　　华南轮胎厂于1991年底投产，位于番禺中心城区，距离番禺区政府行政办公中心800米左右。2000年底总产量已达150万条，2001年扩产至每年300万条。随着该厂不断扩大生产规模，与番禺中心城区的城市发展规划矛盾也越来越突出。

　　受该厂废气排放影响的有市桥、东环、石基等三个镇(街)区党校、禺山中学、市桥第二中学等机关、企事业单位和华盛新村、桥福园、白云花园、桥虹花园、华南碧桂园……等多个大型住宅小区，以及沙墟一村、沙墟二村、罗家村、竹山村、蔡一村、蔡二村、蔡三村、云星村、甘棠村、黄编村等十多个行政村。该厂的废气排放已经影响到附近十多万居民的身体健康。

　　一、关于污染及治理的情况

　　近几年来，由于附近居民的不断投诉，在环保部门的监督下，华南轮胎厂的污染情况有所改善，但却一直得不到彻底根治。群众反映，环保部门每去一次，情况就好一点；但几天后又依然如故。此外，有市民长期观察发现，该厂的烟囱白天并不引人注目。但一到晚上、尤其是深夜，就浓烟滚滚，气味难闻。每天早上，附近居民的阳台上都会发现一层黑色颗粒状污染物。如果三五天不打扫，则是厚厚的一层。因此，附近居民晚上都不敢开窗睡觉。

　　事实上，该厂一直未完全按照环保部门的要求进行生产。2002年11月25日凌晨2点，该厂同时启用3台锅炉，并停止使用部分处理设施，导致大量黑烟排出。番禺区环保局发现后，立刻派员进行现场检查，并制止了该厂的违规行为。此外，该厂一直没有安装在线污染监控系统，环保部门无法随时监控，因此难以及时制止日常的违规排放。随着该厂造成的污染导致患呼吸道疾病的群众不断增多，群众的意见也越来越大。市、区两级人大代表虽然多次向政府提案反映，但至今得不到彻底根治。

　　以下是环保部门提供的资料：

　　1、废水方面

　　全厂废水排放总量为400立方米/日，采用“上流式厌氧生物过滤”方法进行整治，基本可以达标排放。

　　2、废气方面

　　该厂的废气主要来源于两个方面，一是锅炉燃烧的重油产生的燃烧废气；二是制胶车间、硫化车间产生的工艺废气。

　　① 锅炉燃烧废气

　　该厂目前有3台锅炉：2台10T/h、1台20T/h，均以重油为燃料。由于该厂使用的重油硫含量高，通常在1.5%左右甚至更高，其配套的治理设施效果又不理想，所以锅炉燃烧废气一直不能达标排放。2003年1月，番禺区环保部门对其锅炉废气治理设施的验收监测结果是：SO 2超标0.22倍。番禺区环保部门在2003年2月19日的监视性监测中，发现其SO 2排放浓度超标高达4.1倍。

　　②生产工艺废气

　　该厂有害工艺废气的主要来源是炼胶车间和硫化车间。番禺区环保部门2003年1月的监测结果表明：制胶车间和硫化车间废气中的主要污染物有：甲苯、二甲苯、三甲苯、乙苯、乙庚烷等有机物，由于废气排放量较大，在高温低压、静风等气象条件下，污染物聚集在厂区附近的居民区难以扩散，而在有风的情况下，有害废气则向更远的周边住宅小区和村庄扩散，从而对周边环境和周围集居人群的身体健康造成不同程度的影响。

“搬不动”的华南轮胎厂---来源新浪新闻

http://www.sina.com.cn 2008年02月21日06:13
　　人大代表杨锦链在在询问发起前向与会人员介绍道，华南轮胎厂，位于石桥城区，规划部门重新规划，属于番禺生活居住区，同时规划为广州城市新区，亚运会馆也在附近。从建厂以来，陆续有群众提出存在污染，市民投诉大，影响面广，从十一届人大会开始，连续有三届人大代表要求搬迁，加大环保执法的批评意见。可是遗憾的是，到目前为止，人大代表和市民都未能得到明确答复，2003年，他曾经向市政府提出议案，环保局答复：会向市政府建议搬迁，但是三年过去，目前没有任何搬迁计划。

以下内容摘自金羊网 2003-09-04 08:49:03

市环保局：华南轮胎厂应搬迁

工厂废气严重扰民引人大代表关注 　　
新快报讯　(记者　廖颖谊　通讯员　任文)针对广州市人大代表就华南轮胎厂多年来废气扰民而提出搬迁该厂的建议，广州市环保局近日在答复中明确表示：建议市政府尽快研究，将该公司重新选址搬迁，并确定搬迁时间表，从而彻底解决该企业的污染问题。　　在今年的广州市第十二届人大第一次会议上，杨锦链等11位广州市人大代表联名提交建议，指出华南轮胎厂排放的高含硫量废气不但对周边农业和林业生产造成很大危害，且直接影响了周边居民的身体健康。据代表们介绍，该厂位于番禺中心城区，距离番禺区政府行政办公中心800米左右。受该厂废气排放影响的有市桥、东环、石基等三个镇和华盛新村、华南碧桂园等多个大型住宅小区，以及诸多学校和企事业单位的十多万居民的身体健康。　　建议中提到，市民长期观察发现，该厂的烟囱白天并不引人注目，但一到深夜就浓烟滚滚，气味难闻。每天早上，附近居民的阳台上都会发现一层黑色颗粒状污染物，如果三五天不打扫，则是厚厚的一层。因此，附近居民晚上都不敢开窗睡觉。番禺区环保部门在今年2月19日的监视性监测中，发现其二氧化硫排放浓度超标高达4.1倍。　　华南轮胎厂于1991年底投产，2000年底总产量已达150万条，2001年扩产至每年300万条。
　　
2 R7 P9 \# n$ b% N* g  V华南轮胎厂有关人士接受采访表示：纳税亿元大厂搬动不易

　　新快报讯　(记者　廖颖谊)对于广州市环保局赞同人大代表的建议，建议政府对华南轮胎厂进行易地搬迁一事，华南轮胎厂有关负责人昨向记者表示，他们从来没有听说过该厂将会被搬迁之事，也没有政府部门与他们正式协商过该问题。但这位负责人同时提到，该厂属于国有企业，搬还是不搬应由国家说了算。　　广州市华南轮胎厂总经办的一位姓龚的小姐告诉记者，华南轮胎厂总资产达21亿元，有2000多名员工，最近几年发展尤为迅速，去年纳税超过1亿元。她表示，像这样一个发展得很好的大企业假若真要搬迁，国家的损失会很大。另一方面，她表示，该厂带来的污染应该不像别人所说的那么大，厂区内的绿化覆盖率就达30%，光是今年该厂就已投入500万元来治理废气以及烟尘污染。今年番禺监测站的有关监测数据也表明该厂的污染并没有超标。　　龚小姐还表示，她对人大代表建议搬迁该厂一事也有所闻，但却未听说政府部门向厂里正式提出过。她说，华南轮胎厂是国有企业，究竟搬不搬应该是由国家说了算。

以下内容摘自海西维权网
杨锦链就华南轮胎厂的搬迁问题再度提出询问

"我们都能感到空气很臭，环保局却说污染的数据在减少，我们不接受这个说法！”昨天下午，市人大代表杨锦链与其他5位代表继去年发出询问后，再度就华南轮胎厂搬迁时间表问题询问市环 <BR>保局和市国资委等单位。    不但没搬迁计划反而扩产，近几年番禺区中心城区———市桥发展迅猛，原来地处城区边缘的华南轮胎厂现已被居民区包围，“这个厂对环境污染较大，影响面广，我们是受十几万群众委托来询问的。”杨锦链说，他们已连续在三届会议上提这个建议了，但政府一直没搬迁计划。去年11月，市人大代表到该厂视察时吓了一跳，该厂不但没搬迁计划，反而扩大了产能，从年产300万个轮胎，扩产到450万个轮胎。

作为接受询问方的代表，市环保局总工程师杨柳称，根据目前掌握的情况，华南厂并无违法排污情况。该厂以前三次扩产，三次审批都通过了环评。“我们在2007年54次现场监察，和日常监管中所获得的56700个连续检测有效数据显示，该厂二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放量均符合高于国家标准的广东省环保标准。”去现场54次竟没发现扩产？杨锦链问：“去年该厂产能扩大，环保部门曾在网上作过公示，你却说不知道。难道到目前为止，市环保部门还没有收到扩大规模的申请吗？” “去年我才接手此事，没收到扩大产能规模的环评；如果我回答的不是事实，我会向代表作出检讨。”杨柳总工程师的回答显得不卑不亢，“今天我专门带来了厂方提供的书面文件，显示该厂从2003年扩产300万，现该公司生产能力为450万每年。代表们视察时所得到的情况应该是一个对于该厂生产能力的描述，并不是申请材料。”  另一名参与询问的人大代表黄洁玲质疑：去了现场54次，难道没有了解到扩产问题吗？54次检查都未发现有超标排放现象，你们是去作秀的吗？难道是监测仪器的问题吗？

人大代表对询问结果不满
市国资委副主任陈雄桥出面解释，华南厂产能确实扩大，但排污量却减少，原来生产大轮胎排污是81120吨，现在小轮胎是77977.16吨，现以生产小轮胎为主。代表问如何算出。国资委的人说，是按一定标准换算，换算成统一标准后可比较。“环保数字与居民嗅觉不一致，能否提前搬迁？”陈红英代表对此不认同。
会后，杨锦链等人大代表对结果均表示不太满意。“如果华南厂的问题没有拿出搬迁时间表的话，类似的询问会在以后的全会期间还会出现。”

  连线职能部门，环保局建议:
参照“退二进三”解决轮胎厂搬迁
对于部分市人大代表对番禺区华南轮胎厂搬迁提出的质疑，市环保局建议参照广州“退二进三”方案，适时制定搬迁计划。
  市环保局法规处处长郑则文表示，华南轮胎厂是一个典型的“前厂后宅”的“城中厂”。华南轮胎厂尽管采取了多项治理措施，也取得了明显的效果，但作为群众重点关注的问题，建议区政府及有关部门参照广州老城区“退二进三”方案的具体做法，适时制定该厂的搬迁计划，争取彻底解决问题。
来源: 金羊网

以下是网友提供的解决办法

关于彻底解决华南轮胎厂污染问题的议案
　　
　　华南轮胎厂投产10多年来，所排放的高含硫量废气，不但对周边农业和林业生产造成很大危害，而且直接影响了周边居民的身体健康。建厂以来, ，该厂的污染问题一直成为群众投诉的热点。

　　华南轮胎厂于1991年底投产，位于番禺中心城区，距离番禺区政府行政办公中心800米左右。2000年底总产量已达150万条，2001年扩产至每年300万条。随着该厂不断扩大生产规模，与番禺中心城区的城市发展规划矛盾也越来越突出。

　　受该厂废气排放影响的有市桥、东环、石基等三个镇(街)区党校、禺山中学、市桥第二中学等机关、企事业单位和华盛新村、桥福园、白云花园、桥虹花园、华南碧桂园……等多个大型住宅小区，以及沙墟一村、沙墟二村、罗家村、竹山村、蔡一村、蔡二村、蔡三村、云星村、甘棠村、黄编村等十多个行政村。该厂的废气排放已经影响到附近十多万居民的身体健康。

　　一、关于污染及治理的情况

　　近几年来，由于附近居民的不断投诉，在环保部门的监督下，华南轮胎厂的污染情况有所改善，但却一直得不到彻底根治。群众反映，环保部门每去一次，情况就好一点；但几天后又依然如故。此外，有市民长期观察发现，该厂的烟囱白天并不引人注目。但一到晚上、尤其是深夜，就浓烟滚滚，气味难闻。每天早上，附近居民的阳台上都会发现一层黑色颗粒状污染物。如果三五天不打扫，则是厚厚的一层。因此，附近居民晚上都不敢开窗睡觉。

　　事实上，该厂一直未完全按照环保部门的要求进行生产。2002年11月25日凌晨2点，该厂同时启用3台锅炉，并停止使用部分处理设施，导致大量黑烟排出。番禺区环保局发现后，立刻派员进行现场检查，并制止了该厂的违规行为。此外，该厂一直没有安装在线污染监控系统，环保部门无法随时监控，因此难以及时制止日常的违规排放。随着该厂造成的污染导致患呼吸道疾病的群众不断增多，群众的意见也越来越大。市、区两级人大代表虽然多次向政府提案反映，但至今得不到彻底根治。

　　以下是环保部门提供的资料：

　　1、废水方面

　　全厂废水排放总量为400立方米/日，采用“上流式厌氧生物过滤”方法进行整治，基本可以达标排放。

　　2、废气方面

　　该厂的废气主要来源于两个方面，一是锅炉燃烧的重油产生的燃烧废气；二是制胶车间、硫化车间产生的工艺废气。

　　① 锅炉燃烧废气

　　该厂目前有3台锅炉：2台10T/h、1台20T/h，均以重油为燃料。由于该厂使用的重油硫含量高，通常在1.5%左右甚至更高，其配套的治理设施效果又不理想，所以锅炉燃烧废气一直不能达标排放。2003年1月，番禺区环保部门对其锅炉废气治理设施的验收监测结果是：SO 2超标0.22倍。番禺区环保部门在2003年2月19日的监视性监测中，发现其SO 2排放浓度超标高达4.1倍。

　　②生产工艺废气

　　该厂有害工艺废气的主要来源是炼胶车间和硫化车间。番禺区环保部门2003年1月的监测结果表明：制胶车间和硫化车间废气中的主要污染物有：甲苯、二甲苯、三甲苯、乙苯、乙庚烷等有机物，由于废气排放量较大，在高温低压、静风等气象条件下，污染物聚集在厂区附近的居民区难以扩散，而在有风的情况下，有害废气则向更远的周边住宅小区和村庄扩散，从而对周边环境和周围集居人群的身体健康造成不同程度的影响。

　　二、建议和意见

　　1、华南轮胎厂址在10年前属于番禺中心城区边缘。但随着番禺中心城区的不断扩大，该厂目前已处于人口居住相当集中的城区中心，该厂所在片区已经规划为商业用地。从长远来看，该厂的搬迁只是时间上的问题。而且随着广州城市化建设进程的加快实施，土地资源将越来越少，地价也将越来越高，如果该厂继续在原址上扩产投资，将来的搬迁成本也将越来越大。有鉴于此，建议广州市政府尽快作出决策，使该厂重新选址搬迁。

　　2、在该厂搬迁之前，希望市、区两级环保部门加大整治力度，确保华南轮胎厂严格按照中心城区环保标准排放废物废气。目前当务之急的是先采取有效措施，对该厂的烟道气、制胶车间、硫化车间的废气进行整治，减少污染物排放量，并责成该厂立即安装烟道气在线监控系统，以确保环保部门能够进行有效监控。

以下是南方都市报报道的  华南轮胎厂暂不搬迁 2008年2月21
　　

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工厂烟囱不断飘出白烟。

　　两只鸽子飞到轮胎厂,附近居民反映这里的臭气没有根治。
　　奥一网 “今年不解决，明年接着询问！”
　　———市人大代表杨锦链连续两年针对华南轮胎厂污染问题发起询问
　　“希望能够成为最后一次询问会。”杨锦链的一番开场白，现场的代表会心地笑了。昨天，番禺联组代表就华南轮胎厂搬迁一事再次发起询问。
　　“具体背景我就不再重复。”因为已是第二次询问，杨锦链省略了背景介绍，他开门见山抛出了三个“烫手山芋”：搬迁时间表到底何时出台？该厂生产规模扩大有没有通过环保审批？环保监测为何沿用工业区标准而不是居住区标准？对这三个问题，环保局接受询问的总工程师杨柳一一回应，他表示，对回答不满意可随时补充发问。
　　在询问会结束后，杨锦链等代表表示，对于环保局接受询问的态度基本满意，但对答复的具体意见不满意。他们说，环保部门回避了搬迁时间的问题，轮胎厂生产规模扩大是否应该经过审批也没解释清楚。他们会继续跟进这个事，“今年不解决，明年接着询问！”
　　会后，杨柳在接受采访时透露，因为各项环保监测指标都达标了，暂时没有华南轮胎厂搬迁的计划。
　　关键词：搬迁日期
　　询问：重污染源何时搬走答复：搬迁日期未有说法
　　“据我们了解，到目前为止，该厂还没有任何搬迁计划。”搬迁时间是第一个，也是杨锦链在询问会上一直穷追的问题。
　　杨柳说，广州

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市中心区“退二进三”政策是把外环以内不符合环保标准的工业企业搬迁，但这个政策不包括番禺，“番禺等其他城市发展比较快，类似于华南轮胎厂所处在的区域的，也可以参照广州市中心城区来制定相关的计划。”
　　陈红英代表则问，“这个厂是重污染源，又位于番禺市中心，为什么不能纳入搬迁之列？！”对于代表的这一发问，杨柳再次“绕过”，他讲了一个“属地管理”的原则，地方政府对地方的环境负主要责任。
　　“这个企业是市属企业，不是番禺管的。”代表们把话题拉了回来。
　　“我们并没有掌握华南轮胎厂违法排污的事实。搬迁计划到底由谁来做？起码不是环保局。”杨柳回应。
　　问来问去，没有明确的搬迁时间，杨锦链一脸失望。“10年、20年都行，我们回去也好对选民有个交待。”他认为，有关部门不应该回避这个问题，也不应该踢皮球。
　　关键词：扩产报批
　　询问：政府怎会不知扩产答复：更多关注环保指标
　　去年底，代表们到华南轮胎厂视察，了解到该厂去年初开始扩大生产规模，从年产300万条轮胎扩产到450万条，扩大了50%.扩产有没有经过环保部门的审批？杨柳非常肯定地说，他们对此并不知情。
　　“您讲的不是事实，不知道您是不是刚刚接任这个职务？”杨锦链说，“你们对这个厂是否扩大规模还作了公示。”
　　但杨柳仍然反复申明：没有接到任何申请材料。“就算没有接到申请，你们去检查了很多次为什么没有发现，而我们代表只去了一次就了解到了这个情况！”杨锦链说。
　　扩产的数据得到了国资委副主任陈雄桥证实。但是他解释，以前的大轮胎一条16斤，现在的小轮胎一条只有8斤，虽然产量提高，但原材料能耗没有增加，反而是减少了。杨柳也表示，根据监测数据，该厂去年污染指标有所下降。环保部门更多关注的是环保监测数据有没有超标。
　　“生产调整不用环保审批吗？”陈剑代表问。杨柳说，这是一个新问题。最后，代表们松口了：“希望环保部门再深入了解情况，近期内把有说服力的证据给我们说一下。”
　　关键词：监测标准
　　询问：为何依照工业标准答复：检测结果并未超标
　　“你们老说各项指标达标，但为什么住在附近的居民老是喊臭？”黄洁玲代表质疑，是不是监测标准太低。她建议杨柳到现场实地考察，待上四小时。“嗓子都是哑的。”
　　巧的是，杨柳在今年大年初四还真到这个厂区实地考察，待了两个多小时，他承认车间里气味确实难闻。但黄洁玲认为，大年初四很多工厂不开工，即使开工也不是满负荷。杨柳解释说，他去了发现有开工。“可能是过年雪灾，有些工人没有回去。”
　　轮胎厂上世纪80年代投建时，周边是一个工业区，当时环保监测的标准是工业区，但现在它所在的市桥是番禺的中心区，典型的商业住宅区，这个监测标准是不是也应该改变？对于代表关于标准的质疑，杨柳说，他们对华南轮胎厂检测的标准与中心城区“退二进三”的标准是完全一样的，照此轮胎厂依然没有超标。
　　“不可能全部达标，就算达标，但是污染还在。达标不等于没污染，二氧化硫的排量这么大。”直到询问会结束后，杨锦链还在反复念叨这句话。
　　■现场走访
　　记者走访附近楼盘居民盼早日赶走门前“老虎”
　　“小区里很多居民受不了恶臭，都搬走了，房子也很难卖出去。”昨日下午，记者实地走访了华南橡胶轮胎厂周边多个小区，不少居民纷纷反映不堪忍受，投诉多年依然得不到解决让他们慢慢心灰意冷。
　　华南轮胎厂是上世纪80年代后期番禺区政府为了促进经济发展而引进的年产值近30亿的重点建设项目，由于城市化进程加快及城市规划没能进行及时调整，目前已成为宅厂混居的“城中厂”，也成为居民投诉的热点。
　　仅一路相隔，东环路北侧的轮胎厂成了桥福园小区居民眼中的“大老虎”。庞先生带着小孙子在花园里散步，他说风往南吹时，臭气袭来，人躲都没处躲，打开一点门缝都不行，只好带孙子跑到儿子单位去。“有办法的人都搬走了。”庞先生叹道，“政府什么时候才能弄走这只‘大老虎’？”
　　“你看看，我孙女的两只手都是黑乎乎的。”桥福园小区里一女士翻开小孙女的双手，用纸巾使劲擦了几个，黑渍还是去不掉，她说，这都是从花园的桌椅上蹭的。“我在这住了6年，一直听说厂要搬，现在还是没动静。”小区幼儿园有100多个小朋友，这让她更觉得忧心。而胡阿姨一岁多的孙子体质弱，最臭的时候，有时还会出现呕吐。
　　“过去更厉害！”居民说，因为整改过，粉尘比以前少了一些，早两年北向的人根本不敢开窗，天台上用手一摸，都是黑色的灰尘，但臭气还是没有根治。轮胎厂旁边加油站的员工也表示，加油站玻璃上有一层黑色细小颗粒。
　　轮胎厂周边还有华盛新村、翠竹园等多个大型小区。厂房北面就是金华小学。学校的董老师告诉记者，该校有学生1000多名，一般都是外来工子女。他在学校任教五六年了，教室的课桌上午刚擦过，下午就是脏的，而以前灰尘更多。从孩子健康角度出发，他也呼吁政府早点搬走轮胎厂。
　　采写：记者田霜月朱丰俊实习生庞丹丽
　　摄影：记者孙涛
　　编辑：周莉（南方都市报）

文章整理：rubberband
本文来自：http://www.sto.net.cn

[ 本帖最后由 rubberband 于 2008-9-7 16:25 编辑 ]

rubberband · 发表于 2008-9-7 16:29:01

华南轮胎厂搬迁：问者尖锐直接答者有理有据(图)
(http://www.gznet.com/news/ 2008-02-21 更新时间：11:53)

　　人大代表杨锦链

　　“你的回答不是事实，人大检查时已发现扩产。”

　　对于这一系列的技术性解答，杨锦链不太满意。“你所回答的环保部门没有审批过该厂由300万条扩产至450万条的项目不是事实。难道到目前为止，市环保部门还没有收到申请扩大规模的申请吗？2001年李辛副局长就到番禺区调研它的扩产问题，我们代表都参加了，去年李辛也明确说，华南轮胎厂的问题，不是能否扩大生产的问题，而是能否搬迁走的问题”。

　　环保局、国资委

　　“回答如不实，愿现场向代表检讨。”

　　“我接手分管确实是2007年初，但不影响回答这个问题，我也曾经找过去年询问时李辛副局长的讲话备忘录，他当时的回答也是没有收到。如果我回答的不是事实，我会向代表作出检讨”，杨柳总工程师的回答显得不卑不亢，“今天我专门带来了厂方提供的书面文件，显示该厂从2003扩产300万，现该公司生产能力为450万每年。代表们视察时所得到的情况应该是一个对于该厂生产能力的描述，并不是申请材料。”

　　“该厂产量确实扩大，但原材料能耗降低了。”

　　作为华南轮胎厂的主管方，广州市国资委副主任陈雄桥接过话头，“根据我们掌握的情况，产量扩大到450万条，但同时也确实存在一个大、小轮胎转产的问题。但即便这样，污染物的排放总量，使用的原料量并有没增加。是企业调整产品结构的问题，原来生产（16公斤）大胎多，现在以生产8公斤小轮胎为主。”

　　人大代表陈红英

　　“环保数字与居民嗅觉不一致，能否提前搬迁？”

　　参与提出询问的人大代表陈红英表示：按照现行的退二进三战略，该厂甚至不属于需要迁出的企业。是否能将这种特殊的企业，调整到第一批调整名单中，尽快迁移出去。此外，对于您所说的监测数据问题，我也有一个环保数字与居民用鼻子闻到的感觉是不一样的感觉。

　　环保局

　　“认同观点，但处罚只能以数据为依托。”

　　杨柳表示，认同您的这个观点。我之所以大年初四到该厂，与其说是检查，更是去找感觉，我也想体会一下周围居民长期生活在那里的感觉。尽管检测数据表面没超标，我在车间里面能感受到那股臭味，对于感观跟超标不匹配的问题我是有深刻理解也认同的，但环保部门处罚的依据只能根据数据作出判断。

　　人大代表黄洁玲

　　“去54次检查都没发现问题，是检查还是作秀？”

　　另一名参与询问的人大代表黄洁玲表示道：去了现场54场次，难道没有了解到扩产问题吗？54次检查都未发现有超标排放现象，你们是去作秀的吗？难道是监测仪器的问题吗？国家标准这么低，总工程师能否去向省里、国家反映反映？

　　环保局

　　“每次检查都有笔录，代表可申请查询。”

　　杨柳表示道：我也希望我们的排放标准短时间内收严，但一个国家、一个地区都有他的具体情况，难以想象我们在一夜之间达到欧洲的标准，广东已经算好的了，对于污染物排放的标准走在了国家前面，也严于国家的标准。至于是检查还是做秀的问题，每次都会有现场记录的，代表们可根据广州市依申请公开条例查询当时的现场记录，监督我们到那里到底干了什么。

　　杨柳就该厂从300万条大胎线转产到450万条小胎线的问题也发表了看法，“厂方的行为可以理解为产品结构调整，导致产品数量增加，但材料耗费，能耗是减少了，需不需要经过环保审批报建是个新课题，我们愿意仔细研究”。

华南轮胎厂扩大生产是否通过环保部门环评立项？
(http://www.gznet.com/news/ 2008-02-21 更新时间：11:38)

专题：大家一起过年吧　　吃喝玩乐　　众志成城抗冻灾

人大代表杨锦链在询问发起前先向与会人员介绍了华南轮胎厂搬迁问题的一些情况。他说，受选区群众的委托，他和其他几名代表希望市环保局，国资委，围绕代表三个问题，作出解释回答。

　　为何2007年10月20日，在人大代表视察该厂治理情况时，代表们发现该厂不但没有搬迁计划，而且从2007年初开始，还把生产能力从300万条轮胎扩大到450万条，扩大了50％，生产扩大计划是否通过环保部门环评立项？如果没有，擅自扩大的产量的行为，是否属于违法行为？此外，人大代表视察还了解到，环保部门对该厂环境检测根据办厂之初的标准，是达标排放，跟代表和群众的看法出入大，因为现在的该区域已成为中心居住生活区，而不是1992年的该厂投产时的工业区标准。现在的工业区体系环保排放要求是否应该调整为生活区的环保排放标准？

来源：信息时报

华南轮胎厂废气污染严重影响周围居民生活
回复：华南轮胎厂废气污染

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www.guangzhou.gov.cn　　 2007年11月17日 23:13:11 　　　　作者: 陈先生
　　番禺市桥的华南轮胎厂，那个臭气臭得几乎让人窒息，稍微呼吸一会就头晕胸闷，一刮北风门窗几乎是别想开了。都说要考虑华南轮胎厂搬离市区，迟迟未见动静，如果近期无法完成搬迁，也应该解决下这个臭气污染问题，不是说要限产么，原来审批每年300W条的生产量，现在都到450W条了，我不知道有关部门对此有何解释，难道就任其扩产继续残害周围数十万居民的身体健康么？环保投诉电话12369也打了好多次，都说要给答复我，却一直杳无音信，希望能给个满意的答复。

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中国广州网回复：已提交至相关部门。敬请等待回复，或直接至http://www.gz.gov.cn/jsp/bxrx/index.jsp使用受理编号200711210002进行查询。

番禺人大代表不满政府答复称“不要带血的GDP”：广州番禺城区中心的华南轮胎厂污染问题核心提示：广州番禺城区中心的华南轮胎厂，让周边10万居民深受污染之苦，番禺人大代表已经连续三届就此提交建议、议案，但十年过去了代表换了三届，该厂污染依旧。“政府承诺为何迟迟没有结果？”番禺人大代表直言“不满意”，表示“我们不要带血的GDP！”

奥一网讯　昨天上午，番禺联组代表就华南轮胎厂搬迁事宜发起询问。广州市环保局、国资委、番禺区环保局以及华南轮胎厂领导等集体接受询问。代表们称，华南轮胎厂位于番禺城区中心，周边１０万居民深受污染之苦，该联组代表已经连续三届就此提交建议、议案，有关部门都曾答复考虑搬迁，但是十年光阴荏苒，代表换了三届，该厂污染依旧。

“政府承诺为何迟迟没有结果？”昨天的询问现场，代表们轮番“发炮”。环保部门称，一直都在积极监管该厂污染，但搬迁事宜复杂，要纳入全市整体规划考虑，仍然无法给出时间表。对此答复，代表直言“不满意”，表示“我们不要带血的ＧＤＰ！”，并称“没有结果就无法对选民交待”，会一直关注下去。

昨天上午，广州大厦番禺联组内，全城所有媒体几乎悉数到场，“长枪短炮”林立，对于本次大会的第一场询问给予了高度关注。９时整，询问开始，一方是番禺联组代表，一方是广州市环保局、国资委、番禺区环保局以及华南轮胎厂的相关负责人。

与市环保局副局长过招

在简单的介绍后，人大代表杨锦链首先发问：“华南轮胎厂从１９９１年投产以来，每天产生大量含硫废气，而周边密布街镇、企业、政府，１０万居民的健康直接受到影响，一直是居民投诉的热点。番禺联组前两届的代表已经多次提交了建议、议案。２００３年，我也曾领衔提出议案，要求解决。当年７月，市环保局答复说：污染的确存在，会向市政府建议制定搬迁时间表。４年过去了，环保局究竟有没有向市政府建议时间表？去年对该厂进行了多少次执法检查？收效如何？希望能有原始的记录！”

广州市环保局副局长李辛答复说，华南轮胎厂污染的问题确实日益突出，综合各地经验，“橡胶化工类企业，不论如何投入，污染都是存在的”。不过搬迁的问题解决起来比较复杂，因为根据市里“退二进三”的整体规划，外环线以外的企业暂未列入搬迁计划。不过，像番禺、花都等区，城市化进程很快，人口日渐稠密，作为工业区已经不合适。所以，“会加强研究，提出建议”。随后，还给出一组数字，表明对该厂排放指标监控的结果，始终符合国家标准。

在李辛介绍后，杨锦链紧追不放：“李局诚恳客观地反映了情况，但是我只问一个问题：当初答复我们说，会向市政府建议制定搬迁时间表，究竟有没有去建议？”

李辛：“当时确实考虑过哪个厂污染严重、先搬迁哪个，但后来出台了‘退二进三’的框架，华南轮胎厂不在这个范围内。接下来只能再作专题研究了。”

杨锦链：“我记得李局在２００４年前往该厂调研时，曾经发过一句狠话：‘华南轮胎厂现在面临的不是扩大再生产的问题，而是能否生存下去的问题！’这句话我记忆犹新。但现在又说没有列入规划。其实，根据广州‘南拓’战略，番禺早就融入广州，制定政策时，应该把番禺考虑在内。恕我直言，华南轮胎厂现在已经成了番禺最大的污染户。据我所知，该厂生产能力现在已经达到了４５０万条。我想再请问李局，在未搬迁之前，环保部门还会不会批准它扩大规模？”

李辛：“我们目前未接到申请。如果接到，也会严格控制它扩大规模的。”

与市国资委副主任论战

在与环保局一番“过招”后，杨锦链又把问题抛向了国资委。华南轮胎厂是国资委下属企业。“２００５年，国资委在答复我们代表建议时说，该厂排放虽然达标，但污染依然存在，搬迁问题值得研究。请问，两年了，你们有没有研究出一个结果？有没有去调查一下周边群众的呼声？”

广州市国资委副主任陈雄桥回答说，２００５年国资委成立不久就接到了人大代表的建议，马上展开了调研，该厂周边确实有气味。

遂要求厂方定期和周边居民沟通。该厂的建设投产都是严格按规划进行的，环保投入也不断加大，２００５年至今已经投入近６０００万元，排放标准年年下降。不过，国资委只是该厂的９个股东之一，协调起来有困难。而且，该厂年产值２０多亿元，去年税收达一亿多元，是番禺的纳税大户，也是广州汽车支柱产业不可缺少的配套企业，其环保也经过了ＩＳＯ１４０００的认证。况且，“不论搬到哪里都会有污染”，因此，只能一方面加强监管，一方面寻求解决之道。

这番强调华南轮胎厂“经济贡献”的言论，引起了代表的不满。

杨锦链说：“我们不要带血的ＧＤＰ！也不要拿一亿元的利税来打发群众！这不能成为拒绝搬迁的理由。我公司总共就５０多人，去年利税也是一亿元。而且，广州ＧＤＰ已经达到６０００多亿元，哪会差这一点！他这一亿元的利税，可能不够支付周边居民以后治病的费用！”

杨锦链接着说：“国资委当初答复要研究搬迁，但是两年多了，我听不出你们有过任何研究。说难听点，这就是忽悠代表！说明你们重答复、轻落实，每份答复都应该是负责任的！”

创模一过臭味又来

另一位人大代表陈红英则表示：“我相信两位领导讲的都是真的，但是有两个问题：第一，陈主任说你们的环保标准通过了ＩＳＯ认证。但是，据我所知，这个标准是针对工业园区的，请问，能否达到生活区的要求？第二，请问李局，你们的执法，有没有选择过晚上进行？很多居民反映臭气多是在晚上熟睡时出现。”

对于第一个问题，国资委陈雄桥副主任承认，该厂通过的ＩＳＯ认证，确实是工业园区的标准。但同时表示，该厂有２８亿元的资产额，很难选到合适的搬迁地。

关于夜晚臭气加重，广州市环保局副局长李辛的回答是，确实接到晚上臭气严重的投诉。因此，从２００４年起，环保局加大了夜间执法。但是，根据调查，该厂的工艺现在还做不到将废气收集起来，到晚上集中偷排。居民之所以有此感觉，可能与气候、风向、温度有关。因此，“可以负责任地说，执法检查没有发现日夜排放标准有差别。”

这一说法马上遭到代表质疑，陈红英说：“前段时间广州接受国家创模检查那几天，市桥居民普遍反映，白天有蓝天，晚上无臭味。

但是，创模一过，又来了。”

对此，李辛表示“还不太了解，最近要再组织一次深入调研”。

不追出时间表不罢休

李辛还表示，去年一年，环保局共赴该厂执法２１次，其中多次市局领导亲赴现场召开投诉方、管理方、厂方共同参加的会议。“对于一家工厂来说，执法数量算是很多了”。随后，李辛还披露了近年来环保局每年收到的对该厂投诉量：２００４年为８６宗、２００５年为６６宗、２００６年为４０宗、２００７年至今为１宗，基本呈现下降趋势。

另一位民营企业代表王锐祥笑着说：“作为私企代表，我很佩服我们的国企：一年有那么多投诉，那么多检查，还能坚持！要是私企，早关门了。在如何面对政府如此严厉的监督方面，值得我们学习！”

王的话引发了会场一阵哄笑。他接着说：“十一届、十二届、十三届代表都提出这个问题，究竟还要讨论多久？多数代表只任一届，可以忽悠。但这一忽悠，就又是五年啊！国企、政府不能只做表面工作。虽然国家没有专门的气味污染标准，但对于广州这样的发达城市来说，能否领先一步，在这方面多作考虑？”

另一位代表黄洁玲口气则更为凌厉：“我是番禺本地人，我有几个朋友已经得癌症不在了。当然，我不知道和该厂有没有关系。不过，我要问李局，你是我们的父母官，你要对我们的健康负责！”

李辛、陈雄桥，以及番禺区环保局负责人都表示会抓紧时间调查研究，同时加强对华南轮胎厂的监督。

杨锦链代表说：“我还想顺便告诉李局，您说２００４年至今每年投诉量都在下降，是因为群众见到没有效果，都疲倦了。我也很疲倦，但是身上担着责任，所以会继续跟进，直到２０１２年！”

最后，陈红英代表总结说：“代表们是在代表人民履行职责，希望借此机会，政府部门能够真正将此提上议事日程，给出一个时间表，在未搬迁之前，要真正落实防治措施。我们回去才能面对我们的选民！”（作者：王海军）

rubberband · 发表于 2008-9-7 16:29:41

华南轮胎厂检查54次均过关被质疑是否作秀

2008-02-21 11:10 来源：新华网广东频道

新华网广州2月21日电(王道斌蒋隽　朱小勇张玉琴) 人大代表连续呼吁多年要求搬迁，存在严重影响居民生活问题的华南轮胎厂，不但没有搬迁，反而在不断地扩大生产规模……昨日下午3点，素以敢于为民直呼著称的市人大番禺代表团代表杨锦链继去年发出询问后，再度就华南轮胎厂的搬迁问题向市环保局、市国资委及番禺区政府提出询问。    据《信息时报》报道，在长达一个半小时的询问结束后，市环保局表示将就代表关心的问题在会后以书面形式予以回答。但代表们关心的搬迁时间表，并未得到，不少代表表示将继续关注事态发展，将询问进行到底。    “搬不动”的华南轮胎厂    人大代表杨锦链在在询问发起前向与会人员介绍道，华南轮胎厂，位于石桥城区，规划部门重新规划，属于番禺生活居住区，同时规划为广州城市新区，亚运会馆也在附近。从建厂以来，陆续有群众提出存在污染，市民投诉大，影响面广，从十一届人大会开始，连续有三届人大代表要求搬迁，加大环保执法的批评意见。可是遗憾的是，到目前为止，人大代表和市民都未能得到明确答复，2003年，他曾经向市政府提出议案，环保局答复：会向市政府建议搬迁，但是三年过去，目前没有任何搬迁计划。　　代表发问    华南轮胎厂为何不迁反扩产？    人大代表杨锦链在询问发起前先向与会人员介绍了华南轮胎厂搬迁问题的一些情况。他说，受选区群众的委托，他和其他几名代表希望市环保局，国资委，围绕代表三个问题，作出解释回答。    为何2007年10月20日，在人大代表视察该厂治理情况时，代表们发现该厂不但没有搬迁计划，而且从2007年初开始，还把生产能力从300万条轮胎扩大到450万条，扩大了50％，生产扩大计划是否通过环保部门环评立项？如果没有，擅自扩大的产量的行为，是否属于违法行为？此外，人大代表视察还了解到，环保部门对该厂环境检测根据办厂之初的标准，是达标排放，跟代表和群众的看法出入大，因为现在的该区域已成为中心居住生活区，而不是1992年的该厂投产时的工业区标准。现在的工业区体系环保排放要求是否应该调整为生活区的环保排放标准？　　环保局接招    环保达标但又扰民感觉遗憾    作为接受询问方的代表，广州市环保局总工程师杨柳称，“作为分管政策法规、环境监测的总工程师，我第一次走出办公室门，就是去了番禺，去了轮胎厂。最近的一次到这家厂是今年春节的大年初四，虽然是春节，但这家厂仍然处于满负荷运作阶段，在车间待了不到3个小时，我也感觉到了厂区里面的空气质量存在问题。”杨柳诚恳地向与会代表解释道。    说到该厂的搬迁问题，杨柳表示，目前广州市在中心区开展退二进三的根本目的，就是要改善中心城区的环境质量，从环保角度，制订了退二进三的环保标准，截至目前已经退出了147家企业，187个项目还将搬家。而番禺和广州市其他城区，类似华南轮胎厂这样的案例，都可参照中心城区改造制订的这一套标准严格参照执行。    “但我同样需要在这里强调的一点是，我们在2007年54次现场监察，和日常监管中发现，当年所获得的56700个连续检测有效数据显示，该厂家二氧化硫，氮氧化物，烟尘排放量均是符合高于国家标准的广东省环保标准的。即便如此，环保部门还是向其提出了对用于吸附的活性炭更换，由原来的9个月一次，缩短为2个月一次。    对于代表们提出企业扩产问题，广州市、区两级环保部门只对该企业进行过三次环评审批。第三次环评是广州市环保局通过的，2002年该厂预备扩产至300万条，2003年完成环保验收。    至于代表们提出的第三个问题，目前广州市执行的是国家的环境空气质量标准，并将城区按照一、二、三类地区予以划分。以该厂所处的地段来看，按照城镇规划区、商住混合区、农村地区这一二类标准划入二类地区的划分也是符合标准的。    询问结束    人大代表希望获得书面答复    经过一个多小时的论战，杨锦链表示，人大代表把想知道的问题都问了，市环保局，国资委，轮胎厂代表也发言了。作为一个长期的问题，代表们会后要求，希望市环保局给予代表们一个书面答复。“作为一级环保主管部门，有责任推动这个厂的搬迁，希望有一个切实的计划，不指望马上搬，但至少应让群众有个盼头，不要遥遥无期。对于华南轮胎厂扩产的问题，环保局也应提起调查，调查处理结果尽快向代表报告，不要作文字游戏。    杨柳表示，对于代表这样的要求，环保部门肯定会以书面的方式给予答复，但这也只能是根据部门职能在规范的范围内进行。此外，目前市环保局也有邀请人大代表到全国同类工厂调研的倾向。去年就邀请5位人大代表，因为时间繁忙，只有一人愿意去。    虽然双方进行了近十个回合的交锋，但发出询问的杨锦链等人大代表对结果均表示不太满意。“如果华南厂的问题没有拿出搬迁时间表的话，类似的询问会在以后的全会期间还会出现。”杨锦链以欲将询问进行到底的架势结束了记者的采访。

问者尖锐直接答者有理有据    人大代表杨锦链    “你的回答不是事实，人大检查时已发现扩产。” 　　    对于这一系列的技术性解答，杨锦链不太满意。“你所回答的环保部门没有审批过该厂由300万条扩产至450万条的项目不是事实。难道到目前为止，市环保部门还没有收到申请扩大规模的申请吗？2001年李辛副局长就到番禺区调研它的扩产问题，我们代表都参加了，去年李辛也明确说，华南轮胎厂的问题，不是能否扩大生产的问题，而是能否搬迁走的问题”。       环保局、国资委    “回答如不实，愿现场向代表检讨。” 　    “我接手分管确实是2007年初，但不影响回答这个问题，我也曾经找过去年询问时李辛副局长的讲话备忘录，他当时的回答也是没有收到。如果我回答的不是事实，我会向代表作出检讨”，杨柳总工程师的回答显得不卑不亢，“今天我专门带来了厂方提供的书面文件，显示该厂从2003扩产300万，现该公司生产能力为450万每年。代表们视察时所得到的情况应该是一个对于该厂生产能力的描述，并不是申请材料。”    “该厂产量确实扩大，但原材料能耗降低了。”    作为华南轮胎厂的主管方，广州市国资委副主任陈雄桥接过话头，“根据我们掌握的情况，产量扩大到450万条，但同时也确实存在一个大、小轮胎转产的问题。但即便这样，污染物的排放总量，使用的原料量并有没增加。是企业调整产品结构的问题，原来生产（16公斤）大胎多，现在以生产8公斤小轮胎为主。”    人大代表陈红英    “环保数字与居民嗅觉不一致，能否提前搬迁？”       参与提出询问的人大代表陈红英表示：按照现行的退二进三战略，该厂甚至不属于需要迁出的企业。是否能将这种特殊的企业，调整到第一批调整名单中，尽快迁移出去。此外，对于您所说的监测数据问题，我也有一个环保数字与居民用鼻子闻到的感觉是不一样的感觉。    　　环保局    “认同观点，但处罚只能以数据为依托。”       杨柳表示，认同您的这个观点。我之所以大年初四到该厂，与其说是检查，更是去找感觉，我也想体会一下周围居民长期生活在那里的感觉。尽管检测数据表面没超标，我在车间里面能感受到那股臭味，对于感观跟超标不匹配的问题我是有深刻理解也认同的，但环保部门处罚的依据只能根据数据作出判断。    人大代表黄洁玲    “去54次检查都没发现问题，是检查还是作秀？”       另一名参与询问的人大代表黄洁玲表示道：去了现场54场次，难道没有了解到扩产问题吗？54次检查都未发现有超标排放现象，你们是去作秀的吗？难道是监测仪器的问题吗？国家标准这么低，总工程师能否去向省里、国家反映反映？    　　环保局    “每次检查都有笔录，代表可申请查询。” 　    杨柳表示道：我也希望我们的排放标准短时间内收严，但一个国家、一个地区都有他的具体情况，难以想象我们在一夜之间达到欧洲的标准，广东已经算好的了，对于污染物排放的标准走在了国家前面，也严于国家的标准。至于是检查还是做秀的问题，每次都会有现场记录的，代表们可根据广州市依申请公开条例查询当时的现场记录，监督我们到那里到底干了什么。    杨柳就该厂从300万条大胎线转产到450万条小胎线的问题也发表了看法，“厂方的行为可以理解为产品结构调整，导致产品数量增加，但材料耗费，能耗是减少了，需不需要经过环保审批报建是个新课题，我们愿意仔细研究”。(完)

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[其他] 华南轮胎厂的污染状况 (历年收集)

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