董扬：公车采购不违反WTO规则对合资影响小

qiangzi

董扬：公车采购不违反WTO规则对合资影响小
《2012年度党政机关公务用车选用车型目录》已由工信部等部门发布征求意见。我是专家组的组长，因为这几天要求我回答这个问题的媒体朋友特别多，现统一作答如下：
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1．关于选车型的原则，主要有以下几条：
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7 f1 h( p7 M( v3 ^9 ]' u: \3 i9 W一是规格，价格限制。因为是公务用车，花纳税人钱，所以不应奢华，而且中国汽车产业发展了，产品性价比提高了，价格较以往有下降。
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3 D/ }1 ^8 j  R4 N  x2 K) i二是为采购、使用、维修的长期稳定，要求企业有足够的研发投入，要求产品有完全的工业产权，要求按市场价格申报，要求已稳定批量生产。

三是按性能价格比列表打分。
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+ }4 I, [8 O& Y% G1 y2.政府采购，不受WTO的普惠原则限制。因为政府采购是花纳税人的钱，且政府使用的物品又可能涉及国家安全等，所以政府采购是不受WTO条款限制的，政府采购可以自行制定规则。
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3.本次采购目录，虽然合资企业产品入选少，自主品牌入选多，但我们并未将资本属性或品牌技术来源作为选型条件，在我们规定的条件下，所有企业是一视同仁的，而且这期目录中并非一家合资企业都没有，在我印象中有郑州日产等合资企业产品入围。

$ z1 L& O$ o# v$ @4 a1 s- W+ A4.本次采购目录确定的原则，符合国际惯例。这一条毋庸赘言，大家只要看看美日德韩等国的公务用车就明白了。
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' @$ H$ l0 {. M4 z  g) v5.请大家以平常心看待这件事。

: V) ^  q3 W8 e, J7 C+ C一是为什么以往政府采购合资企业生产的车多而这次自主品牌的多。我认为至少反映出两点；第一，**不保守，很长一段时间内对合资企业有超国民待遇，包括给合资企业两免三减半；第二，中国汽车产业发展进步了，自主品牌乘用车又便宜又实用，所以成了这次公务车采购的主力。
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二是是否以救自主品牌为目的？我认为不是。第一，自主品牌轿车这两年虽然困难，还没到必须指望政府购买的程度；第二，公务用车市场很小，影响有限；第三，自主品牌生产企业千万别因此而松劲，还应努力炼内功；第四，本期目录管的是普通的公务用车、通信用车，真正对市场导向作用大的是省部级领导用车。我倒是希望省部级领导都能坐自主品牌，可惜不归我管。
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7 X) c5 u! }, w: K$ Y5 Q4 U三是对合资企业是否会有不利影响，我认为影响很小。前面讲过，政府采购占市场份额很小，仅百分之二。再者，合资企业产品，多以引进技术生产，又冠以外资品牌，这使其在大市场上先机占尽，唯在此政府采购的小市场中，因引进生产而受些限制，这很正常，西方亮了东方暗些，有什么关系？