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橡胶销售“三统一”是官商行业垄断的违法行为
. i/ z) C4 @! Z! @8 i6 g2007-05-21 00:08:16
( K0 u# M" @; B. C0 n1 l; q摘要:
2 n1 v& |+ w' ?$ s% ~. ^. ~# W' @7 ~
; k1 @! K1 ~; g' n
6 L) L) C) [4 n 法 律 意 见 书, G* n8 Y# q9 h2 i
7 P$ U/ {+ z4 u _0 V! d8 {
致:邹贵江、叶国干同志!
; G' @6 ~. _. t8 L4 Z5 f/ u, l" o: u 关于你们向我中心来咨询及提供相关证据材料中反映其邹贵江称:家庭在1984年间同农场承包土地种植橡胶管理收益至今已有23年。
+ h& p! |( ~1 c2 \ 2006年7月间我家自营橡胶割胶收胶时胶水放在工棚时,却被东太农场派出所干警以该场护林保胶办公室却以‘盗窃胶水22公斤’,‘罚款4400元’的行为……
) J8 s/ q; J6 d l' t+ { 叶国干陈述称:我的情况同邹贵江相同。于2007年4月20日11时许我自营橡胶割胶收胶时胶水放在自家屋时。东太农场护林保胶办公室却制作文称《关于叶国干私藏胶水违反农场管理规定的处理通报》,该文内容称:决定对叶国干给予一次性4000元的经济责任追究……
: s( B$ m" F4 y, E Z 居于上述情况咨询:
3 \) b& o# p: X, F4 k2 w (1)自营橡胶割胶收胶时胶水放在工棚,是否视为盗窃胶水行为? ! X# ^- x8 W3 Q1 g9 c K
(2)自营橡胶割胶收胶时胶水放在自家屋,我该“给予一次性4000元的经济责任追究”? 1 W' \* ~2 B) | d' J) u& ~. `
(3)自营橡胶的销售权的法律问题?3 I; v6 U, H& T0 k# B3 ~+ h
现对上述问题请贵中心以书面出具法律意见。
: v5 V% w2 b6 d; p$ @0 N) n 一、 本中心出具本法律意见书的主要法律依据:* ?; c/ ]% b a/ c! S( r0 I
(一)《中华人民共和国宪法》
" ~) b# B1 E$ Q" \! q5 Q (二)《中华人民共和国民法通则》
5 X" ?& v0 M3 M (三)《中华人民共和国土地管理法》0 {1 s" M7 t9 m+ V$ C
(四)《中华人民共和国森林法》8 k# D( _ z9 z4 X6 F" ]
(五)《中华人民共和国农业法》# E1 E! Y* P( ^0 k! F
(六)《中华人民共和国物权法》 % h2 S! {$ u7 a
(七)《中华人民共和国处罚法》0 d9 R/ ]% f5 v; ] w
二、(邹贵江)自营橡胶割胶收胶时胶水放在工棚,是否视为盗窃胶水行为?/ T$ P' q7 Z/ P5 k- Y1 N
个人或家庭种植自营橡胶是土地权属单位将土地耕作权发包,承包方通过承包取土地耕作权进行种植自营橡胶。
+ J9 H/ Y( s: g( {4 F- {* q/ [& x( ^根据《中华人民共和国宪法》第13条规定:“ 国家保护公民的合法的收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权。”和《中华人民共和国民法通则》第75条规定:“ 公民的个人财产,包括公民的合法收入、房屋、储蓄、生活用品、文物、图书资料、林木、牲畜和法律允许公民所有的生产资料以及其他合法财产。公民的合法财产受法律保护,禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。”和《中华人民共和国物权法》第二条第 二款规定“ 本法所称物,包括不动产和动产。法律规定权利作为物权客体的,依照其规定。 本法所称物权,是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利,包括所有权、用益物权和担保物权。” 根据《中华人民共和国森林法》第七条 第二款规定“国家保护承包造林的集体和个人的合法权益,任何单位和个人不得侵犯承包造林的集体和个人依法享有的林木所有权和其他合法权益。”
8 `( n( p2 Y5 M" s, ? 居于上述事实和法律依据,自营橡胶的林木权、物权的归属应于公民个人财产,据有特定的林权、物权享有直接支配和排他的权利。东太农场派出所干警以该场护林保胶办公室却以‘盗窃胶水22公斤’,‘罚款4400元’;“决定对叶国干给予一次性4000元的经济责任追究”。其行为首先搞清下列法律关系:
) W: |& Z! }" `( R/ H' S 其一、盗窃是以非法占有为目的,秘密窃取公私财物的行为,而本案失主即被害人是谁?/ K% a* I" S, v+ P: e4 R. q4 K0 h
其二、盗窃行为的认定必需是国家司法机关通过庄定程序来认定。
3 A+ r2 c! t/ G/ y, F5 y 其三、国营农场的性质是从事农业生产经营的国有企业单位,没有权利行使国家司法权。" }2 D7 \1 }4 W9 o0 t- a
其四、根据《中华人民共和国处罚法》的有规定,处罚权的行使必需是国家行政机关。东太国营农场不具备上述法定主体条件。
) e3 Y6 `' o& L7 e. L$ B上述事实和法律依据,东太农场派出所干警以该场护林保胶办公室却以‘盗窃胶水22公斤’,‘罚款4400元’的行为是违法的,邹贵江以“收益权”为案由的民事诉讼主张欠当。邹贵江应以侵权为案由提出诉讼主张。 , J% H9 z, A) W3 i) j# D
三、自营橡胶销售权的法律问题?
1 {. y! q) T7 S% X 自营橡胶的林权、物权支配处置权,即本案提议的销售权归属支配、处置权问题。根据《中华人民共和国民法通则》第三条、第四条、第五条规定:“ 当事人在民事活动中的地位平等;民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则;公民、法人的合法的民事权益受法律保护,任何组织和个人不得侵犯”《中华人民共和国农业法》第二十七条规定;“国家逐步建立统一、开放、竞争、有序的农产品市场体系” 在《中华人民共和国刑法》第二百二十六条规定:“以暴力、威胁手段强买强卖商品”。而海南个别农场和地方政府曾出台《关于自营橡胶“三统一”》问题,即统一收购、统一加工、统一销售,简称“三统一”。该地方土政策、“家规”被列为官商行业垄断,欺行霸市的违法行为。 6 C' m) ~6 H! P0 j4 u
基于以上事实,本法律意见书仅用于申请个人咨询事宜。 " j0 ^' R+ S( M$ a4 G9 n9 x1 @( r
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琼海市法律援助中心
' s- G; t: a% I5 z/ j( x ` c! M 承办员;陈 杰 川
& L5 s: Q1 o. C8 j6 e: I 二00七年四月二十三日# L: R- D8 J9 I l7 J
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