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1月20日,备受瞩目的2010年宏观经济数据公布。根据国家统计局的数据,2010年中国国内生产总值(GDP)为397983亿元,按可比价格计算,比上年增长10.3%,增速比上年加快1.1个百分点。作为应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年,2010年10.3%的经济增长究竟意味着什么?在阶段性成就的背后,中国经济还要面对哪些问题,还要迎接哪些挑战?
1 k z# |& D7 D' m, u% ^- W 数字透露的成就
" v$ _- V9 ]5 b" d3 S( I “2010年,我国有效巩固和扩大了应对国际金融危机冲击的成果,国民经济运行态势总体良好。”国家统计局局长马建堂说。' O- O4 @2 p. ^. s" V* ^: ~
对于中国经济而言,2010年极其不平凡,面对国际、国内复杂多变的经济形势,如何在调整结构、转变方式的过程中保持经济平稳较快增长,需要克服更多的困难、解决更多的问题。在这样的背景下,10.3%的经济增速无疑是一份令人满意的答卷。
/ k# J$ E: h0 e# i. u4 O2 Z 中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立在对2010年宏观经济的评价中谈到了三个比较显著的“亮点”:一是经济由回升向好转向平稳较快发展的正常轨道。“此前人们有两种担心,一部分人担心会出现经济过热,一部分人担心会"二次触底"。但随着2010年下半年工业增加值的增长稳定,这两种担心目前都可以消除了。”1 J2 l' b8 n$ U; l# D
二是内生性的增长机制在拉动经济增长中间发挥了主要的作用,非国有投资增长速度超过了国有投资增长速度,在城镇投资总额里已经开始唱主角。居民消费增长18.4%,说明内生性的增长机制对拉动经济增长发挥了主要的作用。
~% O9 o' D& O- ^8 Z 三是出口出现恢复性增长,2009年出口下降16%,2010年出口1至12月份增长31.3%,除了收复失地以外,比2008年还有所增长。
& \1 d0 A5 l( v- p' N- v 国家信息中心经济预测部主任范剑平则表示,无论是速度还是效益,2010年中国经济都表现不俗,尤其从整个国民经济运行的效率来看,规模以上工业企业利润到11月末为止增长50%以上,财政收入高速增长;全国城乡居民收入比上年分别实际增长了7.8%和10.9%,“无论是国家、企业还是居民,都从经济增长中分享了发展的蛋糕。”$ z2 f- h8 ?' S" Z q! X
分析师表示,2010年经济增长基本符合预期,从环比看,GDP呈现逐季下降,表明经济增长正向着调控的预期目标运行。3 L A* i4 N* @! \
桂浩明说,2009年由于各种复杂的国内外因素,调控令经济向着加速方向运行,2010年经济增长则开始回归常态。分行业看,第二产业增长12.2%,第三产业增长9.5%,第二产业、第三产业的比例较为协调,向着好的方向运行。总体看,工业增长、效益改善较为明显,2009年更多考虑经济增长,效益改善方面不够明显,但2010年经济增长则从增速加快过渡到效益提升。
% A7 u# m2 @8 V* u! q- J 结构反映的问题
: L, o" {% M2 K' k) w' y2 _ 然而,在经济快速增长的同时,中国经济发展的结构性问题仍然存在,结构调整和转变发展方式之路依旧任重道远。* B5 q. [! O* f
“中国实现高增长付出的代价太高了,这个代价有一个简单的数字,就是中国的工业增加值中,接近74%都是转移的消耗物化劳动的产品。”中国社会科学院工业经济研究所研究员吕政表示。- h& L# \+ w9 o; @2 X1 F5 K+ n) E
在谈到目前中国经济增长的结构性问题时,范剑平表示,“过去的结构和格局没有根本改变。”
# x# G) X9 y* h) i: k 根据数据,2010年全国全社会固定资产投资比上年增长23.8%,仍处于高位。而出口贸易的恢复性增长也是去年经济保持高增长的一项关键性因素。依靠投资、出口拉动的经济增长格局并没有发生根本性的变化。4 ?$ E; c9 J. y7 j9 Z0 v6 _* p) K
“从三大需求来看,投资率还在上升,从国民收入分配来讲,企业利润的增长和政府税收的增长明显高于居民收入增长的局面没有大的改变。”范剑平说,价格较快上涨,或者通胀的情况,往往对政府的税收、名义收入很有利,对企业名义收入增长也很有利,但对于老百姓是不利的,老百姓扣除价格因素后的实际工资增长是有限的,低收入者在物价上涨面前困难更大。
7 i5 W- x. q2 Y6 D/ O& U$ W: a 事实上,2010年物价的持续上涨和流动性的过剩始终都给中国经济的平稳发展施加着巨大的压力。在GDP增速达到10.3%的同时,2010年全年物价增速也达到了3.3%的较高幅度,再次引发了人们对通胀的忧虑。
$ {& {: ~* Z4 p# J+ m7 t9 q1 } 桂浩明表示,在总的经济增长格局中,也出现一些不太稳定、和谐的情况,广义货币供应量12月底达到72.6万亿元,超过了欧盟、美国,而中国的GDP只有这些发达国家、地区的几分之一,从一定程度反映当前确实也存在货币超发、货币供应过多的情况,无疑将增大通胀的压力。( W m8 a% S- v* O7 h% Q" r- {
中国社科院数量经济与技术经济研究所所长汪同三认为,“现在面临着非常多的问题,最迫切、最现实的就是如何抑制通货膨胀问题,这与广大人民群众的生活直接相关。”
# E8 |6 N- k9 n5 \; T( S6 q0 F “货币供应、物价指数反映目前仍存在较大的调控压力,需要政府在稳定经济增长速度的情况下,控制货币供应和通胀压力,增强调控的灵活性和针对性。”桂浩明说。 5 g$ _2 I+ H% Z( Z
调控面临的任务
5 H5 F2 u8 {% U3 o& D4 s 在去年年底的中共中央十七届五中全会关于“十二五”工业经济规划建议中有这样一段概括,“把经济结构的战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向”。同样在去年年底的中央经济工作会议当中,再次提出以加快转变经济发展方式作为经济工作的主线。
* T, I! a, v, i7 t" ~2 W$ T 2011年是“十二五”规划的开局之年,要怎样开好头、起好步,在郑新立看来,就是要在转变经济发展方式上开个好头、起个好步。7 j3 Y. u _- w9 \: c
郑新立表示,要在转变经济发展方式上开好头,重点在于五个方面的改变:改变经济增长过度依赖投资和出口的局面;改变经济增长过度依赖第二产业增长的局面,大力发展第三产业;改变经济增长过度依赖物质资源消耗的状况,主要通过自主创新、改善管理和提高劳动者素质来推动增长,提高自主创新能力,建设创新型国家;改变城乡发展差距逐渐拉大的状态,实现城乡协调发展;在国内经济与国外经济关系上,逐步加大海外投资的力度,从引进来为主转变为引进来和走出去并重,同时要将庞大的外汇储备、货币储备逐步变成资产储备、能源矿产储备。
# P0 v6 K3 V; M “2011年,地方政府怎样将工作重心真正转到调结构、转方式上来,真正加大研发投入,加大人力资本投入,是政策转型的关键。”发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣说。- D4 p* C, q7 r/ L* V, J
桂浩明认为,中国经济增长速度已回到和中国实体经济相吻合的程度,这与我国经济内在增长潜力基本相适应。从目前情况看,经济增速在2010年逐季回落,经济增速继续明显放缓并不合适,应注意让经济增长逐渐企稳,避免经济增长过快回落,这是调控的一个主要任务。; v, A" J; ?6 Z; O3 l2 v1 B2 k
“如果说2010年调控目标相对单一的话,那么2011年的调控目标可能更为复杂。”桂浩明说。
3 h% X3 l8 j; \ [+ ]* H" F “2011年是中国实施十二五规划起步的第一年,这一年发展战略的布局方式、政策绩效都会影响到今后中国经济可持续发展的运行模式和运行效率。”复旦大学经济学院副院长孙立坚说。尽管政府已充分认识到经济转型正处在全球经济发生翻天覆地的变化时刻,很多“不确定性”、内外利益协调的“复杂性”会影响到已制定的“包容性增长”的战略实施。
; f$ V# N7 k8 l; m" h 在孙立坚看来,尽快改变中国经济目前政府“输血型”的经济发展的支撑方式,早日通过不断完善的制度建设和政府到位的公共服务等措施来打造出市场自身“造血型”的经济发展活力,是从根本上解决当前中国经济结构性通胀的关键要素。
% \$ M$ e! R) m# e0 i. Z9 n 20日,备受瞩目的2010年宏观经济数据公布。根据国家统计局的数据,2010年中国国内生产总值(GDP)为397983亿元,按可比价格计算,比上年增长10.3%,增速比上年加快1.1个百分点。作为应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年,2010年10.3%的经济增长究竟意味着什么?在阶段性成就的背后,中国经济还要面对哪些问题,还要迎接哪些挑战?# Z. r) t. L$ L6 S! a& \
数字透露的成就
# z+ z4 z! o; F5 G' y; Q “2010年,我国有效巩固和扩大了应对国际金融危机冲击的成果,国民经济运行态势总体良好。”国家统计局局长马建堂说。" F. E- l' _# n; C
对于中国经济而言,2010年极其不平凡,面对国际、国内复杂多变的经济形势,如何在调整结构、转变方式的过程中保持经济平稳较快增长,需要克服更多的困难、解决更多的问题。在这样的背景下,10.3%的经济增速无疑是一份令人满意的答卷。
" G, v( C7 t5 J; I6 X 中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立在对2010年宏观经济的评价中谈到了三个比较显著的“亮点”:一是经济由回升向好转向平稳较快发展的正常轨道。“此前人们有两种担心,一部分人担心会出现经济过热,一部分人担心会"二次触底"。但随着2010年下半年工业增加值的增长稳定,这两种担心目前都可以消除了。”
+ @1 x u- i/ M2 Z# E+ ~& o( | 二是内生性的增长机制在拉动经济增长中间发挥了主要的作用,非国有投资增长速度超过了国有投资增长速度,在城镇投资总额里已经开始唱主角。居民消费增长18.4%,说明内生性的增长机制对拉动经济增长发挥了主要的作用。
p3 n% U& c; I# M c: t& m' ] 三是出口出现恢复性增长,2009年出口下降16%,2010年出口1至12月份增长31.3%,除了收复失地以外,比2008年还有所增长。2 J; @2 C+ O% h: U- S
国家信息中心经济预测部主任范剑平则表示,无论是速度还是效益,2010年中国经济都表现不俗,尤其从整个国民经济运行的效率来看,规模以上工业企业利润到11月末为止增长50%以上,财政收入高速增长;全国城乡居民收入比上年分别实际增长了7.8%和10.9%,“无论是国家、企业还是居民,都从经济增长中分享了发展的蛋糕。”
% a, Z4 _/ K' g; a% n6 C$ B# Q; { 分析师桂浩明表示,2010年经济增长基本符合预期,从环比看,GDP呈现逐季下降,表明经济增长正向着调控的预期目标运行。
+ k+ \( C# z8 i: t( P 桂浩明说,2009年由于各种复杂的国内外因素,调控令经济向着加速方向运行,2010年经济增长则开始回归常态。分行业看,第二产业增长12.2%,第三产业增长9.5%,第二产业、第三产业的比例较为协调,向着好的方向运行。总体看,工业增长、效益改善较为明显,2009年更多考虑经济增长,效益改善方面不够明显,但2010年经济增长则从增速加快过渡到效益提升。 |
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