农垦总局：完善橡胶“长包”刻不容缓

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“不能让橡胶长期承包中出现的一些问题成为海南农垦改革发展大堤上的蚁穴，要痛下决心解决胶工收入‘两头尖’和收入‘倒挂’问题，对问题长期得不到解决的单位领导，要实施问责制！”这是5月24日召开的省农垦总局有关会议发出的强音。省政协副主席、省农垦总局(总公司)党委书记张力夫出席，省农垦总局局长、海胶集团董事长王一新主持。
+ t7 G8 T4 m- c2 c8 t3 V) r　　省农垦总局领导李恩杰、郭奕秋、郭钦宜、林芳明、彭隆荣、文和、符月华、王任飞，巡视员全孝华，副巡视员黄新平、罗坤金，总局、总公司有关部门领导以及海胶集团管理层参加会议。
& ^: p& k4 Z7 ]) v5 F　　据介绍，海胶集团自2008年全面推行国有开割胶园职工家庭长期承包以来，职工收入分配比例大大提高，由过去的21%提高到51%，总体改革效果明显。但是，由于这项工作涉及面非常广，在推进的过程中出现了不尽如人意的地方。如定产、测产不准，导致职工收入出现“两头尖”和收入“倒挂”现象，引发群众不满。
　　针对这些问题，张力夫指出，橡胶是海南农垦经济发展的基石，农垦的历史就是橡胶的历史，橡胶已成为海南农垦的身份标识，海南农垦的改革与发展成不成功，首先看橡胶产业的发展。海胶集团申请上市，把橡胶产业推向资本市场，这不仅是海胶集团的命运所在，也是海南农垦的命运所在。
5 e& @$ G3 K6 \3 P' @　　张力夫强调，对海胶集团推行橡胶长期承包出现的问题，要强化管理责任，建立起刚性的考核指标，近期要对上缴任务、分配机制、胶园监管、橡胶树死皮率、胶园施肥情况等指标进行一一排查，明确责权利，重点解剖几个问题较多的单位。
: R$ y7 `1 @. A& M3 p" i/ \　　张力夫说，必须建立起责任追究制，对刚性考核不合格而淘汰下来的基地分公司总经理、副总经理，总局不作照顾性安排；要建立起利益分配协调机制，基地分公司要预留一定干胶产量，对收入较低的胶工进行利益调节，通过利益调节和民主调产，稳定胶工收入，逐步让低收入胶工实现满岗作业；要建立起海胶集团与保安公司的联动机制。保安公司是为护林保胶而建立起来的一支队伍，海胶集团花钱买服务，服务就一定要到位。基地分公司与保安公司之间有效协作要有刚性要求，要保证基地分公司指挥得动这支队伍，保证指挥有效，出警高效。
　　张力夫指出，出现问题要解决，方法很重要。管理人员最基本的工作方法就是调查研究，对出现的问题要了如指掌，了然于胸，才能作出正确的分析和判断，找出解决的办法。
　　王一新说，橡胶长期承包出现的问题长期得不到解决，关键是干部麻木不仁，对问题熟视无睹。海胶集团要痛下决心，采取措施，逐步解决职工收入“两头尖”等问题。对职工群众普遍不满意、问题又长期得不到解决的，将对相关领导人进行问责。
　　王一新指出，要采取切实有效的措施，通过控制进人、分流人员等办法，解决胶工不满岗问题。海胶集团要完善分配调节机制，在发生自然灾害时启动应急措施，保证胶工基本收入，使特殊时期出现的特殊情况不至于演变为社会问题。要进一步引导胶工发展林下经济，增加胶工收入。
3 [+ x: z- |" X* n　　王一新最后强调，海胶集团作为准上市公司，要充分重视社会公共关系，树立海胶集团的良好形象。

姜平辉

只要领导者能做旳正丶问题就能解決

liuzhaowang

又一个分配不公的案例吧！什么是两头尖呀！