云南天然橡胶产业发展思路

科大创新

　　云南天然橡胶产业发展思路　

* f8 z5 Q) T" h　　云南农垦集团有限责任公司党委书记，董事长杨焰平（2008年5月28日）云南省于1904年引种橡胶树，是我国最早引种橡胶树的地区。新中国成立后，为满足国防和经济建设需要，国务院作出发展我国自己的天然橡胶事业的战略决策。以建立我国第二个天然橡胶基地为己任的云南农垦事业从此展开。经过广大科技人员和农垦职工两代人艰苦卓绝的努力奋斗，正确认识云南植胶环境，探索抗寒高产植胶技术，不仅使橡胶树突破世界传统植胶区在我省大面积北移种植成功，而且获得了大面积高产稳产。在农垦的带动和扶持下，云南省民营橡胶种植业也得到了迅速发展。
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7 M2 c6 ]$ A! ], {　　一，云南天然橡胶产业发展现状2007年，云南省天然橡胶种植总面积543万亩，占全国的44%,投产面积262万亩，占全国的35.21%,干胶总产量29.1万吨，占全国的49.74%,平均亩产干胶111千克。单位面积产量从20世纪80年代以来，均处于国内领先地位。实现了创建- 2 -我国第二个天然橡胶基地的目标，并成为我国最好的天然橡胶生产基地，也是我国唯一大面积平均亩产达l00千克以上的天然橡胶高产基地。其单产也高于大多数世界主要植胶国家，达到世界先进水平。

' ?# q- \  _. i8 k' K  F5 [　　二，云南天然橡胶产业发展思路近年来，国家和云南省十分重视天然橡胶生产。2007年2月，国务院办公厅下发了《关于促进我国天然橡胶产业发展的意见》（国办发〔2007〕10号），云南省人民政府8月也下发了《关于加快天然橡胶产业发展的意见》（云政发〔2007〕120号），强调了加快天然橡胶产业发展的重要性和必要性，提出了今后的发展目标，重点工作任务和相关政策措施。面对难得的发展机遇，云南农垦充分认识天然橡胶资源约束性及产品不可替代性的基本特征，深入研究天然橡胶产业发展规律及趋势，按照比较优势和分步实施，同时并举的原则，提出了首先整合农垦内部橡胶资源，其次整合提升全省橡胶资源，第三走出国门到境外走合作之路发展橡胶的三步走发展战略。

　　（一）发挥优势，建立和完善产业化经营体系为有效实施天然橡胶发展战略，2001年，云南农垦提出了“以发展为主题，以经济结构战略性调整为主线，以体制创新，机制创新，科技创新为动力，以提高职工物质文化生活水平和壮大企业综合实力为目标，整合资源优势，提升做强天然橡胶优势产业，放开搞活其它产业，带动垦区经济全面发展。努力- 3 -把农垦集团培育成为建设云南绿色经济强省和农业产业化的骨干龙头企业”的改革发展思路。

　　这一思路得到了云南省委，省政府的充分肯定和大力支持。

　　2002年10月，天然橡胶被省委，省政府列入全省以调整产业布局，优化资源配置，提高全省优势产业竞争能力和重点行业比较竞争优势为主要目标的优势产业和重点行业整合重组范围。

　　2003年2月，省政府批复了农垦行业整合的整体改革方案，将整合全省橡胶行业的任务交给了云南农垦。2004年6月29日，云南农垦集团有限责任公司（省农垦总局）将其下属与橡胶种植，生产，加工，销售相关的优良资产进行重组，联合其他发起人，共同发起设立了云南天然橡胶产业股份有限公司。
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　　作为全国农业产业化重点龙头企业，云南天然橡胶产业股份公司充分发挥农垦组织，管理，科技及劳动力素质优势，实行开放式发展战略，逐步打破农垦与地方之间，农场之间，国有与民营之间的界线，通过实施职工家庭承包经营，加工厂的规划布局调整及市场化运作机制，促进全省橡胶种植，生产，加工的区域化布局，规模化加工，专业化生产，标准化管理及集约化经营，实施种植统一规划，产品统一收购，技术统一实施，质量统一标准，病虫害统一防治，加工销售统一品牌的运作机制，建立了“公司+基地+职工家庭（农户）”的产业化经营模式，初步形成职工胶农增收，企业实力增强，产业对地方贡献增大的“三赢”局面。

6 m5 y' @3 q  {, z: f$ i+ l9 h　　- 4 -（二）认真谋划，加大省内橡胶资源整合力度云南省民营橡胶分布在边疆6个州市的28个县（市区），其中面积在3万亩以下的有12个县（市区），面积不足1万亩的有5个县，仅少数为集体，绝大多数为农户分散种植经营。由于缺乏有效的管理和产前，产中，产后服务，致使经营管理水平较低，技术措施贯彻不到位，单位面积产量，产品质量，规模效益等均不理想。为了充分发挥我省天然橡胶产业的整体优势，必须进行资源整合，形成集团化，股份化，产业化经营。为此，云南天然橡胶产业股份公司发挥农垦在组织管理，生产技术，产品品牌等多方面的优势，通过“公司+基地+农户”的产业化带动作用，按照市场规律和价值规律，对全省天然橡胶资源进行整合，打造我国天然橡胶行业的“航空母舰”。具体方式为：

' n# a+ W$ h% ?# b! z　　一是通过橡胶加工厂的布局调整去重组，对新建加工厂采取合资兴建，实行股份制经营；二是以租赁，收购的形式重组。对优良的宜胶土地资源，积极争取当地政府支持，由橡胶股份公司采取租赁或买断使用权进行自主开发种植橡胶；对有出让意向的橡胶园，在价格合适的前提下，也可买断经营。前些年曾以此种方式先后与江城县，西盟县，耿马县，墨江县，景谷县政府签署协议，租赁土地，或买断胶园，或收购橡胶加工厂，共整合民营胶园近50万亩。三是利用橡胶股份公司自有的加工能力，通过加大对原料胶收购力度的方式，实现对橡胶资源的整合。今后，要加快资源整合的步伐，力争在2010年完成整合- 5 -全省橡胶资源的80%的目标。

' n, I2 o1 D  k* T% f1 E0 C　　（三）开放发展，合作开发境外天然橡胶资源实施“走出去”发展战略，充分利用“两种资源”，“两个市场”，在更大范围内参与竞争，创造多赢，是壮大天然橡胶产业的必然选择。2006年2月，云南农垦在老挝注册成立了“云橡投资有限公司”，负责实施老挝北部规模化橡胶种植开发合作项目。根据与老挝农林部签署的《老挝北部四省农业开发（天然橡胶种植）合作谅解备忘录》，云南农垦集团将在老挝南塔，乌多姆赛，波乔，沙耶武里等省投资建立天然橡胶种植示范基地50万亩，带动当地种植200万亩，建设橡胶初加工厂，建立技术培训中心，开展贸易活动。2008年4月，与缅甸第二特区（佤邦）勐波县签署了合作开发种植10万亩天然橡胶协议。

' }: R* ~( Z) }. |　　当前云南省已有不少民营企业及农垦职工在缅甸，老挝北部实施橡胶替代种植，已发展胶园近50万亩，总结了一些成功的经验。

　　（四）合理规划，调整产品结构和橡胶加工厂布局为适应市场需要，通过加工工艺，设备的配套改革，调整产品结构。适当压缩SCR5号胶的生产，扩大SCRl0,20号胶及子午线轮胎专用胶的生产。配合资源整合，调整加工厂布局，扩大加工规模，2010年前将全省134个加工厂优化布局，调整建设为16个规模化加工厂。目前已建成河口1.5万吨浓缩胶乳厂，景洪3.5万吨，勐捧3.8万吨标准胶加工厂，其他胶厂- 6 -正在兴建之中。通过分批建设，逐年关闭淘汰小胶厂，以调整产品结构，提高产品质量和产品一致性，降低加工成本，节能减排，提高规模效益。
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2 N+ q* j( I/ R8 c8 D* n7 K　　三，云南天然橡胶产业发展目标坚持以科学发展观为指导，以保障国家天然橡胶供给安全为目标，以增强橡胶产业职工和胶农收入，增强天然橡胶产业竞争力为核心，以改革开放为动力，实施“科技兴胶”和“走出去”发展战略，着力推进行业整合重组，适度规模扩张和橡胶制品深加工，进一步提高产业集约化水平，努力把云南建成全国最好的优质天然橡胶生产基地，面向东南亚的天然橡胶交易中心和加工中心。
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　　到2010年：省内优质植胶面积达到550万亩，投产面积280万亩，年产干胶30万吨，产值54亿元（以干胶价格1.8万元/吨计，下同）；境外植胶面积达到100万亩，年生产加工干胶2万吨，产值3.6亿元。
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　　到2015年：省内优质植胶面积达到550万亩，投产面积380万面，年产干胶40万吨，产值72亿元；境外植胶面积150万亩，年生产加工干胶10万吨，产值18亿元。通过几年不懈努力，将云南打造成国内国际一流的天然橡胶生产基地。
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" K. s. G8 X/ x　　谢谢大家！

姜平辉

走出去发展旳思路不错丶利用我们的技术丶充分开发资源

ailis1983

国家战略资源 必须要重视起来 规划可持续发展。

骄子

大力支持，做出“中国制造”标准胶，要是用得到人才的话，就来胶网看看，不用愁没人才。